浅议我国个人所得税之改革.pdfVIP

2011年 12月 法制与经济 NO．12。2011 (总第297期) FAZHlYUJINGJI (Cumulatively。NO．297) 浅议我国个人所得税之改革 李晓燕 (东北财经大学津桥商学院，辽宁 大连 116622) 摘【 要H一‘届全国人大常委会第二十一次会议于2011 者实行 自行申报纳税。在我国存在长达25年之久的800元免 年6月30日下午表决通过了全国人大常委会关于修改个人所 征额从此得到了改变。三年后的2008年3月，在个税第二轮改 得税法的决定。这是我国自1980年设立个人所得税制度后的 革中，个人工资、薪金所得减除费用标准由1600元每月提高到 第三次改革。这次改革具有一定的进步意义。文章通过对我国 2000元每月。虽然个税的起征点不断提高，但是由于我国城镇 个人所得税改革历程的回顾。结合社会经济发展的现状分析了 居民人均收入的快速增长，我国的个人所得税收入不但没有减 此次个人所得税法改革的亮点，并对我国未来个人所得税法的 少 ，反而快速增长，常常半年的时间就能完成本年度的征收计 改革提 出了几点建议。 划。时至如今的2011年，面对通胀压力，为了建设和谐社会，减 [关键词】个人所得税；改革；税收公平 轻中低收入者的税收负担，我国又进行了第三轮的个人所得税 改革。个人所得税法修正案草案原定的3000元的费用扣除标 准经过反复地专家讨论和广泛的民意征集最终提高到了3500 一 、 我国个人所得税法的改革历程 元，并将原来的九级超额累进税率缩小到了七级。此外，把现行 1980年9月，第五届全国人民代表大会第三次会议通过 的个税申报期由7天改为 15天，方便了扣缴义务人和纳税人 并公布了 《中华人民共和国个人所得税法》，我国的个人所得税 进行纳税申报。 制度至此方始建立，起征点确定为800元。1981年，个人所得税 二、我国2011年个人所得税法改革的亮点 正式开征。当时的中国，大多数城镇居民人均月收入不足 lOO元， (一)在一定程度上减轻 了_中低收入者的税收负担 而800元的“高标准”，对许多工薪阶层来说几乎是个天文数字。 新个人所得税法实施后，月收入 (扣除三险一金后)小于 因此，很多人甚至不知道中国多了一部 个《人所得税法》。当时的 3500元 的居民将不再需要纳税。工薪所得纳税人 占全部工薪 个人所得税，主要的缴纳群体是外籍在华高级职员。个税法正式 开征的第一年，全国个税收入只有500万元。 收入人群的比重，将由目前的28％下降到7．7％，从而使个税纳 税人数由现在的约8400万锐减至约2400万。此外，新个 ^所得 在接下来的几年当中，个人所得税征收到的税款少之又少。 税法将第一级税率的5％降低到3％，适用范围也从原来的 “全 直到 1986年9月，针对我国国内个人收入发生很大变化的情况， 月应纳税所得额不超过5