教育券在解决随迁农民工子女就学过程中有助于公平与效率.pdfVIP

第34卷 第2期 宜春学院学报 Vo1．34，No．2 2012年2月 JournalofYiehunCollege Fed 2Ol2 教育券在解决随迁农民工子女就学过程中 有助于公平与效率 李志友 ，黄明聚2 (1．宜春学院 政法学院，江西 宜春 336000；2．上高二中，江西 上高 336400) 摘 要：效率与公平是人类社会发展中面临的一对普遍矛盾，也是我国现阶段市场经济条件 下影响随迁农民工子女就学的一个突出矛盾，公民接受教育理应作为国民基本的权利由政府保障 实施 ，因此，这就要求政府保证公共教育财政资金可以公平、公正、公开地转移给各类学生，体 现政府履行教育投资的义务和责任。 关键词：教育券；效率；公平；农民工子女 中图分类号：D669 文献标识码：A 文章编号：1671—380X (2012)O2一o033—04 2011年11月25日，9名在京外地家长代表及 1 平，理论界并没有一个统一的认识，传统的公平观 名志愿者带着一万余名在京外地家长的签名，递交 强调收入差距的大小，关注的是结果的公平，它主 给教育部和北京市教委，建议北京出台临时措施，允 张用利益分配的合理性来解决社会中存在的公平问 许外地考生在京报名，参加2011年高考，此前他们 题 ；而现代的起点公平观更加强调人们应该拥有适 已经多次递交签名，但没有获得有关部门的回应，家 合 自身能力和充分发挥 自身才能的事业的 自由权 长们之所以这样做，是因为从2005年起，为制止高 利，在这种意义下，公平包括权利公平、机会公 考移民现象，教育部出台文件要求高考 “学籍、户 平、效率公平、分配公平、人道主义公平等，它强 籍”双认定，虽大部分省份规定，本地生源不受 “双 调用资源合理配置的方式来解决社会申存在的公平 认定”限制 ，但在陕西、海南等省份，对此规定则颇 问题。效率与公平的矛盾关系表现为：效率与公平 为严格，这些规定致使部分想回老家参加高考的孩 相互依存、互为条件，效率是实现公平的物质基础 子，也遭遇新的门槛 ，这就使得国家为解决随迁农民 和强大动力，不断提高效率是社会和人的发展的根 工子女的就学问题努力遭遇新的阻碍，针对这些问 本途径；公平是效率的保证和必要条件，努力实现 题的出现，笔者认为有必要在随迁农民工子女就学 社会公平 ，是促进社会和人的发展的重要前提。在 过程中探讨效率与公平问题。 传统发展观下，效率与公平之间的冲突是主要方 面，因此解决效率问题成了促进社会发展的关键。 一 、 效率与公平的含义 在树立和落实科学发展观的今天，我们更应该强调 效率与公平是人类社会发展中面临的一对普遍 效率与公平的统一性，我们不仅要注重效率问题， 矛盾，也是我国现阶段市场经济条件下影响随迁农 更要注意解决社会公平问题；不仅要注意结果的公 民工子女就学的一个突出矛盾。从广义上说，效率 平，更应注重起点的公平。要通过效率与公平的相 是指人类社会有效地改造自然以满足自身需要的能 互协调，来促进经济与社会、人与 自然持续、快 力和程度，它首先是和生产力联系在一起的。在传 速、健康发展。 统的以经济增长为 目标的发展观中，效率经常被简 效率与公平的矛盾是具体的、历史的，在不同 单地定义为：资源投人与产品产出之 比。关于公 发展时期有着不同的表现形式，对效率与公平矛盾