建筑施工环境监察管理存在的问题与对策探析.pdfVIP

2013年 1月 曩 村 圄黄 晦 政工 ·管理 【文章编号】1673—0038(2013)02—0167—02 建筑施工环境监察管理存在的问题与对策探析 钟永森 (武平县环境监察大队) 摘 要：社会主义市场经济体制改革的深化，不断推动着我国国民经济的高速发展 ，而作为我国经济基础的工程建设 行业也在取得较快的发展 ，各种工程建设行为像把双刃剑 ，在推动经济更快更好的发展的同时，大量的建筑施工所造成的 环境扰民现象也越来越突出，逐渐受到建设领域的普遍关注，严格执行国家制定的建筑施工环境监察管理制度，确保工程 建设的健康有序开展 已显得非常重要。本文就建筑施工环境监察管理存在的问题及问题产生的原因进行分析，并就相应 的改进对策进行探讨。 关键词 ：建筑施工；环境；监察管理 经济发展水平的提升及城镇化建成的加快，使得 工作并获取开工许可证之后才可 以开始进行施工建 各类建筑工程项 目逐步的开展落实，在工程施工中所 设，但 目前大部分施工单位并不会严格的执行在土建 引发的环境问题也 日渐 凸显，尤其是随着人们环境意 工程开工之前 15d之 内进行排污 申报手续的办理等相 识的增强及对生活环境质量要求的提高，建筑施工所 关规定，施工中建设单位对环保法律法规也并未给予 带来的固体废弃物污染、运输扬尘致空气质量下降的 严格的执行，使排污核定及排污费征收受到影响。土建 污染及噪声污染等在环境类 问题的投诉 中占据绝大部 类工程施工多包括土石方开挖、打桩施工、结构设计及 分，在工程的施工建设中要有重点的落实施工环境监 装修 四个主要的阶段，每个阶段常常 由不同的施工单 察管理，在不影响周边居 民正常生活及工作的基础上， 位负责，对于施工周期较短的环节很容易造成施工结 确保建筑施工建设活动的更加健康有序 的开展 。 束后相应的单位撤离现场，给环境监察管理及排污费 1建筑施工环境监察管理存在的问题 的征收带来较大的难度 。 白天施工建设造成的扰民情况严重。大部分的土 2 建筑施工环境监察管理问题的产生原因 建类工程的施工作业时间都设置在早六点至晚八点， (1)工程建设施工主体不明确。在建筑施工环境监 在该段允许的施工作业时间之内，某些建筑场地因具 察管理执法工作的开展中发现，部分建设单位并未获 体的施工作业面积较小，隔声措施落实不到位，加之距 取开工许可证就 已经开始施工，工程施工与建设项 目 离居民区相对较近 ，施工作业引发的噪声对周边小区 环保审批手续的补办同时进行，使得工程施工中的环 内民众的生活及工作造成较大的影响，因施工噪声所 境问题的责任主体不够明确。 引发的小区居 民集体上访在城市规划管理信访工作 中 (2)施工单位与建设单位所签订的工程合 同内，就 占较大 比例，白天施工中的噪声管理是施工环境监察 工程项 目该环节的施工最晚的结束时问会做 出明确的 中的重点。 规定，但施工单位可能因为前期的协调处理不到位，致 夜间违规施工造成的噪声扰 民现象严重。环保法 使后期工作积压较多，为能够在合 同期限内实现建设 律法规规定，禁止夜间建筑施工 (晚上 10：00次 日6： 任务保质保量的完成，多采取临时追加工时、日夜连续 00)，特别是在居 民区、医院、学校等人 口密集程度大， 施工的办法达到工程建设按时完工。 需要进行重点保护的区域 内，确因工程结构、受力等原 (3)交通部 门及环卫部门对施工建设的管制，在 白 因需要进行连续作业施工的，应报经审批建设项 目的 天状态下建筑施工的罐车可能不被允许开入城区内， 环境保护主管部 门批准，同时向社会及周 围居民进行 或者是某条交通干道上存在交通管制，不允许罐车通 公告。但某些建筑施工单位可能会因为要在既定的工 行等，使得施工单位只能在夜间进行建筑施工所需的 程期结束前进行工程交付，或者是受到利益驱使、主客 混凝土的运送 。 观因素的影响等，在夜间进行违规作业 ，施工带来的噪 (4)施工单位的环保意识较为薄弱，只