高校教育资金效益审计问题研究.pdfVIP

维普资讯 第24卷 第3期 JournalofL廊an坊gfan师gT范eac学her院sC学olle报ge((S社oc会ia科lS学ci版enc)esEdition) 2008年6月 Vo1．24 No．3 Jun．2008 高校教育资金效益审计问题研究 陈 娟 ，王贤斌 (闽江学院管理学系，福建 福州 350108) 摘要：积极探索并实践效益审计，对高校健康发展和 内部审计的转型具有重要意义。因此，从高校教育资金效益 审计的含义、特点和具体内容入手，研究高校教育资金效益审计具体实施的方式和方法，并从投入的经济性、管 理的效率性和产出的效果性三方面来构建高校教育资金效益审计评价指标体系，探索教育资金效益审计的若干 强化措施就成为一个重要的研究课题。 关键词：高校；教育资金；效益审计 中图分类号：F239 文献标识码 ：A 文章编号：1674—3210(2008)03—0085—04 作者简介：陈娟(1974一)，女，福建福州人，管理学硕士，闽江学院管理学系讲师，主要研究财务管理与审计。 一 、 高校教育资金效益审计的概述 高校教育资金效益审计是属于效益审计的一种。 综观国内外有关效益审计定义的表述，结合高校内部 (一)高校教育资金效益审计的含义 管理活动的性质和特点，笔者认为，高校教育资金效 效益审计也被称为绩效审计，其核心是 三“E”即 益审计可定义为：高校教育资金效益审计是以学校审 经济性、效率性和效果性。1986年，在悉尼召开的第 计机构和审计人员为主，根据内部管理的需要，对学 12届最高审计机关国际组织会议发表了 关“于绩效审 计、公营企业审计和审计质量的总声明”，对绩效审计 校所属院系、机关各部处和附属单位的资金的来源与 运用、财务收支以及由此而产生的经济活动进行独立 作出了如下定义：“除了合规性审计，还有另一种类型 的审查、考量、分析和评价，确认其履行经济责任，以 的审计，它涉及对公营部门管理的经济性、效率性和 效果性的评价，这就是绩效审计”。李金华审计长曾简 及其使用学校资源的情况，旨在保证以下三个 目标的 一 种监控活动。一是投入的经济性，即在投入上，表现 言之：“效益审计有三个 目标：一是效益，即经济性，就 为教育资金使用是否节约，是否合理利用物质资源， 是以少的投入取得好的经济效果；二是效率，就是劳 是否恰当配备教师及管理人员；二是管理的效率性， 动力投入和产出之间的比例要合理；三是效果，就是 即在管理上，表现为机构设置是否科学，办学机制是 说一个行为最后要产生一个好的结果。” 否灵活实用，管理手段是否先进、高效等；三是产出的 高等学校的活动和企业以及行政部门的活动有 效果性，即在效果上，表现为数量上是否达到最大化 所不同，高等学校是运用财政投入和 自身筹集的经费 要求，质量上是否达到一定标准，能转化为多大的社 来完成教学、科研任务，达到为社会培养大批合格的