民族地区司法权要素及法律监督价值的实现.pdfVIP

层 医司 浠 素及 连督 宥瓤 l马天山 关『键词】 民族地区 司法权要素 法律监督价值 [摘 要] 我国民族地区司法权要素表现为司法主体、司法环境、 司法的 目的与要求几个方面。执法效果表现为五种状态。民族地 区法律监督的价值标准可以正确性、准确性、均衡性、谦抑性和效 益性等标准来衡量。 [中图分类号】 DF83 [文献标识码] A 文『章编号1 1004-4043(2O11)一10(下)-0041—4 民族地区执法效果如何 ，一方面与对司法权 的 的县级基层政权属于民族 自治地方 。 据宪法和 认识有关 ，另一方面与法律监督价值的实现有关 。 其他相关法律 ，民族 自治地方具有法定的 自治权 ， 而对 司法权的深刻认识 以及准确把握 ，离不开对 司 自治权从其内容而言，包括政治、经济、文化、科技、 法权要素与法律监督价值的分析。尽管很多情形 卫生 、教育等诸方面 ，从其种类而言，包括地方立法 下，司法权是作为一个整体被看待的，但其结构要 权 、行政权和变通执行权。 素却是客观存在的。笔者拟从直观的民族地区司法 民族地 区的司法机关 ，即检察机关和审判机关 权要素分析，谈谈对司法权的认识以及其与法律监 属于 自治政权 的有机组成部分 ，就其权力性质而 督价值的关系。 言，检察权和审判权属于国家赋予的自治权 的有机 部分。民族 自治地方的司法权 ，既具有司法权的国 一 、 我国民族地区司法权要素分析 家属性 ，又具有地方 自治权 的特殊形式 ，是二者 的 有机统一 。 民族地区司法活动的地方性特点，主要是指 民 族地区大多地处偏远 ，法治活动的 自然和社会基础 与此相适用 ，民族地 区司法官员中民族成分较 多，形成执法主体的又一特色。第一 ，民族地 区司法 均与其他地方不同。各地司法活动均带有的明显地 方特点，可以通过司法权构成要素来加以分析 。笔 官员应当具有一定数量 的少数民族 ，这是法律规定 者认为司法主体、司法环境及司法 目的与要求构成 而非任意性要求 ，且是宪法性规定，它是 自治权能 司法权最重要的元素。 否得到有效贯彻的基础性工作，是衡量 自治权和民 族政策是否得到落实 (一)司法主体 司法主体是指司法机构和司法官员。我国民族 的重要标准 。第二 ，民 族地 区司法 官员 占有 地方 司法机构的设置与普通行政区划和行政层级 完全对应 ，但也有所不同，即许多司法机构设在 自 一 定 比例 ，既是工作所 治州或者 自治县 ，形成普通区划与 自治区划相结合 需 ，又是客 观现实 。 的结构特色。例如 ，在青海 8个地市一级区戈4中，自 ((2009年中国人权事业 治州有 6个 ，在 46个县级区划中，有 33个设在 自 的进展》白皮书披露，截 至 当年底 ，全 国共有 治州 中，7个 自治县有 5个设在普通区划 中，有 2个 290多万 少数 民族干 人 民检 察杂 志牡 主 设在 自治州中，75％以上的州地市政权和 83％以上 江苏省常州市人 民检察院 协办 青海省