试论立足“三辣”资源优势,加快现代特色农业发展.pdfVIP

2011年第09期 吉 林 农 业 NO．09．201l (总第259期) JILIN AGRICULTURE (CumulativetyNO．259) 试论立足 “三辣资源优势，加快现代特色农业发展 裴敏莉 (莱芜职业技术学院，山东 莱芜 271100) 摘要：莱芜市资源优势突出，地域特色鲜明，如果能转变农业发展方式，以产业规划为先导，以土地流转为切入点，以基地建 设为基础 ，以产业政策为抓手，大力发展 “三辣 ”特色优势产业，把地域性强、品质优 良、市场前景好的独特资源转化为农业发展 的竞争优势，不仅优化 了农业结构 ，促进 了农民增收，而且也推进 了统筹城 乡一体化发展。 关键词：三辣；特色农业：品牌 中图分类号：S-9 文献标识码：A 文章编号：1674—0432 (2011)一09—0004—2 菜 芜 市地 处鲁 中、泰 山东麓 ，位 于 东经 117。l9，一 多个 “三辣 ”种植企业 (大户)和120多个 “三辣 ”种植专业村 。 1l7。58 、北纬36。O2 一36。33 之 问，属暖温带大陆性季风 同时，可 以完善土地流转市区服务 中心、乡镇 (街道 )服务站、村 气候，四季分明；年平均气温13．0℃，降水量695．1毫米，无霜期 服务点的三级服务体系，搭建土地流转交易平台，部分乡镇 (街 187天。是山东省重要的农业区，著名的优质农产品生产基地。 道)建立专门的土地流转交易大厅。依托政府网站建立土地流转工 2009年生姜、大蒜出口额 占全市农产品出口额的82．56％，以 作信息网页，拓宽土地流转信息的发布渠道和范围，积极引导农民 占全省不足1％的耕地、1．5％的农业人 口，创造了全省13％的蔬菜出 采取租赁、入股等多种形式实现流转土地。结合不同乡镇各 自的实 口额。2010年 ， “莱芜姜 ，保健康”叫响全国，生姜种植面积和 际情况，因势利导，形成多种规范典型的土地流转模式，比如 “企 产量居国内首位 ，姜蒜年加工能力达到8O万吨，出口突破5亿美 业+村级组织+农户 ”的租赁合作模式、 “企业+合作社+农户 ”的 元，同时带动了特色农业与旅游观光深度融合的发展。 带地入社模式、企业带动下 “产业+农户”的转包经营模式、 “土 但是在立足 “三辣”资源优势，突出地域特色，转变农业发 地股权化+合作社+企业 ”的土地入股流转模式。当前已经出台的 展方式方面，还有很大文章可以做 。 《关于加快推进农村土地承包经营权流转的实施意见》 (莱政办 1以产业规划为先导，打造特色鲜明的区域优势板块 ，形成 发[2oo8]28号)和 《莱芜市农村土地承包经营权质押贷款办法 (试 “三辣”特色产业布局 行)》 (莱政办发 【2009】75号)等相关制度，使农户放心，有法 可依，同时通过完善流转激励政策，市财政每年可以出资奖励流转 莱芜市是一个新兴工业城市，总面积2246平方千米 ，人 口127 企业 (大户)、农民和村集体，充分调动三方参与流转的积极性。 万，耕地面积100多万亩，人均耕地不到0．8亩，农业发展的条件并 不优越。要想突破发展瓶颈，必须从推动农业区域化布局着手，发 3以基地建设为基础，建立健全标准化生产体系。提高 “三 展特色主导产业 ，打造出地域特色品牌，在对全市农业产业进行合 辣”产品的竞争力 理布局的基础上，扩大经济作物和高值作物种植比例，调整优化种 前几年，莱芜出口到日本的大蒜、出口美国的生姜 ，因药残问 植业结构，莱芜市的东部、南部和北部地区均为山地，只有中西部 题曾引发出退货现象，给多家公司造成了较大损失。因此必须以基地 地区为平原，土质肥沃，且特色农业基础 良好、土壤气候等条件都 建设为基础，建立健全标准化生产体系，才能提高 “三辣”产品的竞 非常适合生姜、大蒜的种植，当地农民自古以来，就有