责任·理念·行动——校长如何提升学校教育质量.pdfVIP

现代教育管理 ·2011年第 7期 责任 ·理念 ·行动 — — 校长如何提升学校教育质量 丁 昌桂 (江苏教育报刊总社，江苏 南京 210013) 摘 要：提高质量是教育改革与发展的核心任务，也是一项艰 巨的系统工程。在这项核心任务与系统工 程 中，校长是关键人物。校长必须承担法律规定和制度安排所给予的契约责任与使命 ，树立面向学生素质全 面发展的科学教育质量观，示范引导和率领团队向高质量的管理 目标共同前进。 关键词：质量提升 ；关键人物；责任；理念；行动 中图分类号：G451．6 文献标识码 ：A 文章编号 ：1674—5485(2011)07—0066—03 质量是教育的生命线 。 《国家中长期教育改革 府 、社会和校长各 自应当承担 的权利与责任。政府 和发展规划纲要 (2010--2020年)》(以下简称 《纲 把学校交给校长 ，并承担办学所需的经费(比如人 要》)提出，要把提高质量作为教育改革发展的核心 员工资、生均经费等)，家长按法律规定将孩子交给 任务。在这项核心任务和系统工程中，作为学校掌 学校接受教育，这就意味着政府 、家长和校长三方 门人的校长是十分关键的人物。校长该承担怎样的 确立了一种契约关系。校长在享有办学 自主权的同 责任与使命?应具有怎样的理念与行动?本文拟就 时，也应当承担与权利对等的责任与义务 。这种义 此展开分析和讨论。 务就是校长必须按照党和国家 的教育方针与培养 目标 ，积极有效地实施课程方案 ，为国家和社会 (含 家长)培养 出高质量的人才——德智体美全面发展 质量是教育的生命线 ，校长是第一责任人。所 的社会主义建设者和接班人。按照权利与责任对等 谓第一责任人 ，就是在众多责任主体 中，校长 的工 的原则 ，校长享有政策和法律规定 的办学 自主权 ， 作处于关键部位，应承担 的责任也最大。这是 由校 政府和社会 (包括家长)也享有对学校 (包括教育质 长的职业角色决定的。那么具体说来，校长在质量 量)的监督和评估权。当然 ，学校管理是一项复杂系 提升中该承担怎样 的责任呢? 统的专业化工作，完全通过契约来明确各利益有关 我们认为 ，校长首先应当承担法律规定和制度 方所有的责任和权利显然是困难的。因此 ，现在的 安排所给予的契约责任 。人们常说 ，一个好校长就 这种契约在法律上被称为不完全契约。也许 ，除了 是一所好学校。好学校是什么?好学校就是高质量 少数竞争上岗的校长与政府签订了文本协议外 ，大 的学校。 自1985年 《中共中央关于教育体制改革 的 多数校长并没有签订文本契约 ，但这实际上是一种 决定》颁布以来，我国公办中小学开始普遍实行校 多方约定俗成的心理契约，同样具有法律约束力。 长负责制。校长负责制既是一种领导体制，也是一 对校长来说 ，在学校办学和质量建设中就应当承担 种学校治理结构。所谓校长负责制就是政府任命或 这样 的契约责任。 聘任校长，校长受政府委派对学校全面工作负责， 第二 ，在质量建设 中，校长应 当承担示范引导 实行专业化管理 ，这之中核心的任务和责任 当然是 和率领团队向着质量管理 目标共同前进的责任。关 质量管理。尽管校长负责制的实行过程中还有许多 于校长的角色定位有很多说法 ，比如 “首席教师”、 亟待完善之处 ，但它 已经在一定意义上明