当前领导干部法律素质状况及提高对策基于六省（区）调查报告的实证分析.pdfVIP

当前领导干部法律素质状况及提高对策 — — 基于六省(区)调查报告的实证分析 董节英 领导干部的法律素质，是指领导干部掌握法律知识的程度、法律 意识和法治观念水平、依法行为能力的总和。今年距依法治国提出 已有15年，距依法执政提出也有8年，无论是依法治国还是依法执 政，都首先要求领导干部具备相应的法律素质。当前，我国领导干部 法律素质状况究竟如何，存在哪些问题，该如何改进，是亟需我们研 究的课题。 一 、领导干部法律素质调查的基本情况 鉴于领导干部的特殊性，对这一群体的调查多由国家有关机构 或党委机构(如各级党校)来组织。本文的实证分析建立在以下六篇 调查报告的基础上：《广西司局(地厅)级领导干部法律素质能力的调 查报告》(广西 “国家公务员任职培训要求调研”课题组，《桂海论丛》 1999年第1期，以下简称A报告)；《当前河北省领导干部法律素质状 况及提高对策研究》(河北省委党校杨亚佳等，《理论学习与研究》 1999年第4期，以下简称B报告)；《我区基层党政干部法律素质状况 调查研究》(内蒙古 自治区法学研究所，《理论研究)2000年第1期，以 下简称C报告)；《实现从人治观念向法治观念的转变一湖南省政府