加强信息化发展 实现“权力阳光”.pdfVIP

ApplicationandPractice应用实践 加强信息化发展 实现 “权力阳光” ◎ 南京市城市规划编制研究中心 赵 伟 【摘 要】文章总结了 一 ， 背景 南京市规划局为进一步实 “权力阳光运行”是近些年来我国反腐倡廉所提出的新举措、新思路。简而言之，既 现 权“力阳光运行”，利用 是以计算机网络为依托，以电子政务为载体，以制度建设为抓手，各职能部门以权力梳理 信息技术通过加强内部审 为工作基础，通过事前、事中、事后三个阶段的全过程监控，实现政府权力实施的全面公 批、监管至外部公示等所 开，保证行政权力的透明、高效、规范的网上运行。通过机制保障、制度约束、技术辅助， 采取的重要措施，并提出 为公众提供一个 良好的办事环境。如何通过 “信息技术辅助”为规划审批部门的权力公开 了做好 “阳光规划”信息化 提供支撑，是此次探讨的主要内容。 的建议。 【关键字l南京；权力 二，信息化保障权力阳光运行 阳光运行；指标；信息技术 1、全市上下统一思想，加强信息化投人 64 JSXX11／2010 应用实践ApplicationandPractice鬟 的权力信息以及各家报上来的案件部分 信息。同步至市 “网上政务大厅”。以互 联网为媒介供老百姓浏览。 数据提取 ，t联埘 2、建章立制，信息化为规划审批 护航 潮 南京市规划局作为首批的26家试 点单位率先纳入至权力阳光运行的构建 l 羞 蕾 l _ 单位，一方面是对市政府对规划局信息 化水平的肯定，更重要的是规划审批面 图1 南京市 “权力阳光运行”构建单位架构 图 对的不仅仅是大批的建设单位。而且在 于规划审批与老百姓的生活息息相关， 例如阳光权、道路扩宽拆迁、控详调整、 重点工程等敏感词语已成为老百姓的茶 2006年．南京市政府在全国率先提出了 “权力阳光运行”的具体 余饭后的热门话题，因此市规划局的权 举措，制定了 一“年明显见效，两年基本建成，三年巩固提高”的建 力公开尤其显得重要。在南京市 《加快 设 目标。该项 目经过全市上下的共同努力，目前，纳入全市 “权力阳 电子政务建设 ，构建权力阳光运行机制 光运行”构建单位从2006年的26个部委办局，到2010年的54个部委 的意见》明确要求下，规划局迅速成立 办局和 13个区县，工作内容主要包括三个方面，架构图如图1所示： 了以局领导挂帅的 “权力阳光领导小 1)各部门通过市政务内网在 “南京市行政监察监控系统”中对每 组”．制定 了局内的阳光权力运行的长 一 项权力事项登记备案，一经确认不得随意增加、删除和修改，基本 期计划任务，包括制度建