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专家视 点 关于实现山东水利科学发展的战略思考 杜 昌 文 (山东省水利厅，山东 济南 250013) 关键 词 ：水利 ；科 学发展 ；战略 ； 山东省 中图分类号 ：TV213(252) 文献标识码 ：B 文章编号 ：1671—1408(2010)0l一0017．04 水 是 生命 之 源 ，是 经 济 社 会 发 展 须 臾 不 可 或 “善 治 国者 ，必 先 治 水 ”。兴 水 利 、除 水 害 ， 缺 的基 础 性 、战 略 性 资 源 。实 现 水 资 源 的可 持 续 历 来是 安 民兴 邦之 要务 。山东 省 60年 的治水历 程 ， 利 用 ，支 撑 和 保 障全 省 经 济 社 会 的 可 持 续 发 展 ， 是 一个 在 实践 中不 断探 索 、不 断 前进 的实 践 过 程 ， 是 山东 省 水 利发 展 面 l瞄 的 十分 重 大 而 紧 迫 的 战 略 是 一部从 除害 到兴 利 、从 改 善生存 条 件 到优化 发展 课 题 。 环 境 的奋斗 历史 。在这段 不 平凡 的治 水历 程 中 ，逐 步探 索 出 了一条 符合 山东 省 实 际 的治水 路 子 ，积 累 1 成就与经验 了十分宝 贵 的治水 经 验 。 山东 省 地 处 黄 淮 海 平 原 ，具 有 悠 久 的 治 水 (1)必 须坚 持 以人 为 本 ，从 人 民群众 的根 本 利 历 史 传 统 。特 别 是 新 中 国成 立 以来 ，在 历 届 省 益 出发 ，把 保 障 和 改 善 民生 作 为水 利 工 作 根 本 目 委 、省 政 府 领 导 下 ，全 省 人 民 团 结 治 水 ，不 懈 的 ，一 切 为 了群众 ，一 切依 靠群 众 ，尊 重广 大群众 奋 斗 ，进 行 了一 系 列 大 规 模 的水 利 建 设 ，相 继 的首创 精 神 ，努力 让全 体人 民群 众共 享水 利发 展 与 建 成 了 6251座水 库 ，对 境 内 1552条 河 道 普 遍 改革 成 果 。 进 行 了治 理 ，解 决 了 57O0万 农 村 人 口 的饮 水 安 (2)必 须坚 持政 府 主导 ，在 党 和政 府 的统一 领 全 问题 ，全 省 有 效 灌 溉 面 积 由 372万 亩 增 加 到 导下 ，充分 发挥 集 中力量 办 大事 的社会 主 义制 度优 7200余 万 亩 ，农 业 灌 溉 水 有 效 利 用 系 数 提 高 到 势 ，有 序地 开展 流域 规划 、工 程建 设 、水资 源调 度 了 0．57。 山东省 以 占全 国 1．07％ 的水 资 源 量 ，灌 及 防汛抗 旱减 灾 等各项 治 水活 动 ，形成 全社 会 团结 溉着 占全 国 6．17％ 的耕地 ，生产 出 占全 国 8．1％ 的 治水 的强 大合 力 。 粮 食 ，养 育 了 占全 国 7．1％ 的人 口，支 撑 了 占全 (3)必 须坚 持统 筹 治 水 ， 围绕 全省 经 济 社会 发 国 10．3％ 的 经 济 总 量 。 随 着 南 水 北 调 、胶 东 调 展 全局 ，综 合规 划 、标本 兼 治 ，注重 发挥 水利 工程 水 、治 淮 东 调南 下 续 建 、病 险 水 库 除 险 加 固和 重 的综 合 功能 ，统 筹生 活 、生 产 、生态 用水 ，统 筹解 点 河道 治 理 、大型 灌 区续 建 配 套 与 节 水 改 造 以及 决水 资 源短 缺 、水灾 害威 胁 和水 生态 恶化 3大水 问 农村 饮 水 安 全 等 6大 重 点 水 利 工 程 的全 面 实 施 ， 题 。 长江 水 、黄河 水 和 当地 水 统 一配 置 的局 面 正