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专题 研 究 TECHN0L0GYANDMARKET Vo1．17，No．12，2010 新时期人民内部利益矛盾焦点探析 周 立，周文惠 (四川理工学院政法学院，四川 自贡 643000) 摘 要 ：进入新世纪，我 国经济社会发展进入 了全面建设小康社会 的新阶段。在 改革开放和社会主义市场经济体制建立 的过程 中，不 同的社会群体 因为政策 、地 区差异 、市场经济等原 因拥有不等的经济资源 ，产生 了新时期人 民内部利益矛 盾。贫富差距 、劳资关系、干群矛盾、城乡矛盾和不同利益群体之间的利益矛盾是新时期人 民内部利益矛盾 的焦点。 关键词 ：新时期 ；人民内部利益矛盾；焦点 doi：10．3969／j．issn．1006-8554．2010．12．035 进入新世纪，我国的经济建设和社会发展迈上了一个新台 入户年收入仅为4600元 ，年度结余仅为174元。由此可见，中国 阶，改革开放进入一个新阶段。我国经济体制发生着重大变革、 的贫富差距非常明显。当前贫富差距弓发【的矛盾会产生一系列 社会结构也在不断变化。在我国建立社会主义市场经济体制的 社会问题 ，我们应高度重视。当前我国的贫富矛盾突出，大量低 同时，我国实现了财富在分配方式上的转变，现阶段我国实行 收入人群包括城市下岗职工、进城的农民工面对越来越大的贫 按劳分配为主的多种分配制度。由物质利益引发的矛盾数量逐 富差产生了极大地失落感和心理不平衡，有的甚至产生了对政 年上升，已经成为人们关注的焦点。以胡锦涛总书记为核心的 府不满的情绪。当出现一些针对低收入群体的突发事件时，常 新一代领导集体提出了构建社会主义和谐社会的目标 ，对人 常引发群体性事件。最近1O年我国群体性事件逐年增多，群体 民内部利益矛盾十分关注。新时期我国的社会转型和制度变 性事件的参与者经常采取极端和违法的方式表达不满情绪 ，对 迁带来了利益关系的变化，在利益关系变动中产生的矛盾和 社会稳定和经济建设产生破坏作用。 冲突，使得利益矛盾成为新时期人民内部矛盾的主要问题。I1] 2 劳资关系引发的矛盾 新时期我闲人民内部利益矛盾的焦点主要集中在以下几个方 近年来随着经济体制改革的深入，由劳资冲突引发的矛盾 面。 越来越多、影响越来越大。劳资矛盾的性质应该是人民内部矛 1 贫富差距引发的矛盾 盾。我国是社会主义国家，现阶段普通劳动者和资本所有者都 改革开放以来，我国在多种所有制经济共同发展的同时 ， 是社会主义事业的建设者。劳资矛盾是社会主义生产者与经营 分配方式多样化的趋势 日益明显，形成了以按劳分配为主，按 者、劳动者和建设者之间的矛盾，不具有根本的对抗性，能够在 资分配、按效益分配、按能力分配等多种分配方式并存的分配 协商、协调的基础上加以解决。131劳资矛盾在公有制企业和非 格局。12]同时我国也展开了大规模的经济体制改革，国家鼓励非 公有制企业广泛存在。国有企业的劳资矛盾突出表现在近年 公有制经济发展，私营企业、三资企业和个体工商户得到迅猛 来国有企业改革的过程中，有的经营者对国有资产评估不真 发展，我旧出现了一批收入较高的群体 ，包括私营企业主、个体 实，导致大量国有资产流失，而广大职工却面临下岗又得不到 向户、企业承包者等。同时由于一部分国有企业、集体所有制 合理的经济补偿。在经济补偿的标准上，很多企业按照当地的 企业的破产和减员分流，出现了数量众多的收入较低的下岗职 最低工资标准作为依据对职工进行补偿。非公有制企业的劳资 [。改革开放3O年来，我国经济以平均每年9％的高速度增长， 矛盾存在的主要问题有 ：劳动者的合法权