论民间资本供给缺口问题——一个民间资金资本化路径的视角.pdfVIP

现代商贸工业 NO．21，2010 ModernBusinessTradeIndustry 2O1O年第 21期 论民问资本供给缺 口问题 一 个民间资金资本化路径的视角 李 伟 (烟 台大学经济与工商管理学院，山东 烟 台264005) 摘 要 ：从 民间资金资本化路径 的角度 ，分析 民间资金 向民间资本转化过程 中存在 的障碍 ，得 出我 国民间资本缺 口的 根源在于制度障碍的结论 ，并对这种制度障碍进行解释 ，进而提 出相关对策建议 。 关键词 ：民间资金 ；资本化 ；缺 口；抑制 中图分类号 ：F8 文献标识码 ：A 文章编号 ：1672—3198(2010)21—0026—02 1 引言 上述四种路径 显示 了我 国民间资金流向及 资本化方 中国人 民银行公布的统计数据显示 ，截止到 2009年 3月 式，从 中不难看出民间资金在资本化过程中大多数是按照 底，居民存款总额达到247492亿元人民币，金融机构各项贷 国家政策需要转 向国家重点支持和发展 的领域 ，因而在 国 款总额为 349554亿元 ，其 中三资企业 、乡镇企业 、私营企业及 家政策导向下大量的民间资金在资本化的过程中并没有转 个体贷款分别 占全部短期贷款总额的 l_7 、5．9％、3．4 。 为民间资本 而调查数据显示 ，2008年 9月，我国民营企业有643．28万户 ， 2．2 民间资金转化为 民间资本过程中存在的障碍 占全部企业总量 的64．1 ，实现进 出口总额 3743．6亿元人 2．2．1 财政体制转化模式下存在 障碍 民币，规模 以上 民营企业实现利润 5495亿元 ，占GDP的 建国初期 ，我国资本极端稀缺，国家为保证资本这种稀 65％，同时实现就业人数 占城镇就业的75．8 。 缺要素配置到 国家急需发展 的部 门，通过财政手段对经济 上述数据显示，我国的民间资金雄厚，但对数量众多、 进行全面的干预和控制 。因此在很长一段时间里，为尽快 支撑我国经济发展及对就业有重要作用的民营企业的放贷 筹集资金优先发展重工业，建立完整的工业体系，我国一直 却不足。民间资金的充裕与民营企业缺乏资本形成巨大的 以高积累、低消费为基本指导方针 。对于农业部 门，国家通 反差 ，制约了民营企业的发展 ，因此为解决这个矛盾就要 明 过价格差和户籍体系把剩余价值从农业部 门转到工业部 确 民间资金转化为资本 的路径 。 门。在城市实行配给制 ，强制居民多储蓄 ，少消费，以便更 2 民间资金转化为资本的路径及存在障碍 好地支援工业建设。财政体制下的民间资金是由国家统一 2．1 转化路径 计划和配置的，在 国家强制性财政制度安排下民间资金 自 2．1．1 财政主导模 式 然转化为国家重工业等国有企业发展的资本要素，而不是 社会各种闲散资金一 国家通过税收、上缴利润、工农业 民间企业 的资本 。 产品剪刀差等财政手段将资金集 中一资金聚集到国家手 2．2．2 金融体制银行主导模式下存在 障碍 中，形成国家高财政积累一国家财政统一拨付，为国家重点 银行等金融机构吸收社会大部分资金 ，并 向企业发放 建设和发展的部门提供资金。 ’ 贷款，正常情况下这种转化模式可 以成为 民间资金转 向民 2．1_2 金 融体制下银行 主导模 式 间资本 的渠道 ，但在这个过程 中国家实行金融管制 ，对资本 社会 闲散资金一在国家相关政策指导下集 中到 国家银 市场采取严格市场准入控制 。一方面 ，居 民缺少可供选择 行等相关金融机构，形成银行储蓄资金一按照国