基于国库视角对县域经济发展的分析与思考——以聊城市为例.pdfVIP

2012年第 6期 征 信 No．6 2012 总第 167期 CREDrrREFERENCE SerialN0．167 基于国库视角对县域经济 发展的分析与思考 — — 以聊城市为例 姚 冬 ，王文胜 (1．中国人民银行山东省聊城市中心支行，山东聊城 252000； 2．中国人民银行山东省聊城市莘县支行，山东莘县252400) 摘 要：地方国库收支与县域经济有着密不可分的内在联系，能够充分反映县域经济发展状况，并在县城经济发展 中发挥着重要的推动作用。通过分析国库收支数据变化 ，揭示聊城市辖区县域经济发展状况及运行特点，围绕当 前县域经济发展 中应予关注的问题，提 出了促进县域经济均衡、持续发展的可行性建议。 关键词：国库；县域经济；聊城市 中图分类号：17830．31 文献标志码：B 文章编号：1674—747X(2012)06-0061—04 基于国库视角对县域经济发展进行分析与思 偏低 考，是基层央行依法履行职责、提升国库服务质效的 2011年完成县级税收收入 31．64亿元，占国库 重要体现。 总收人的21．38％，较上年增收 4．16亿元，增长 15．14％；其对财政总收入的贡献度为21．38％，低于 一 、 县级国库收支状况分析 2010年 1．71个百分点，表明县域工业经济发展不够 (一)收支均大幅增长，支出增幅高于收入增幅 强劲、税源不足，税收收入对财政总收入的支撑作用 2011年，聊城市县级国库实现收入 147．98亿 有所减弱。税收收入增长变化具体情况如下：一是 元，较上年增加28．97亿元，增长24．34％。其中，一 增值税略有减少，股份制、私营企业贡献较大；二是 般预算收入 50．64亿元，占34．22％，较上年增加 营业税增幅较高，金融保险业贡献率较低；三是企业 9．27亿元，增长22．41％；一般预算调拨收人66．62 所得税 占比低而增幅高，结构变化明显；四是个人所 亿元，占45．02％，较上年增加 10．87亿元，增长 得税小幅增长；五是资源税总量小；六是地产税收仍 19．50％；基金预算收入3O．72亿元，占20．76％，较 是地方财力的重要来源。 上年增加8．94亿元，增长41．05％。 (三)非税收入强力支撑地方财力 完成预算支出144．04亿元，较上年增加25．02 2011年完成非税收入49．73亿元，占国库总收 亿元，增长21．02％，低于收入增幅3．32个百分点。 入的 33．61％，较上年增加 l3．95亿元，增长 其中，一般预算支出104．49亿元，占72．54％，较上 38．99％。其中，政府性基金收入 30．72亿元，较上 年增加22．40亿元 ，增长27．29％；一般预算调拨支 年增加8．93亿元，增长40．98％，仅国有土地收益中 出16．76亿元，占11．64％，较上年增加0．53亿元， 土地出让价款就达23．65亿元，较上年增加6．03亿 增长3．27％；基金预算支出22．79亿元，占15．82％， 元，增长34．22％，表明县域财政收入对土地的依赖 较上年增加2．08亿元，增长 10．04％。 越来越强；专项收人完成 1．75亿元，较上年增加 (二)税收收入稳步增长，但对地方财力贡献度 0．4