完善我国矿业产权制度探讨.pdfVIP

第 21卷第 12期 中 国 矿 业 Vo1．21，No．12 2012年 l2月 CHINA M INING M AGAZINE Dec． 2O12 |管码埒究 完善我 国矿业产权制度探讨 鲍荣华 ，陈龙桂。，周进生。 (1．国土资源部信息中心，北京 100812；2．国家发展改革委员会 国土开发与地 区经济研究所 ， 北京 100038；3．中国地质大学 (北京)，北京 100083) 摘 要 ：矿业产权是指矿产资源的所有权及矿业权 ，是在矿产资源所有权基础上派生出的矿业权能 的集合。本文分析了我国探矿权、采矿权数量及其变化趋势 ，指出当前我国矿业产权制度存在的问题，如 缺乏稳定的管理思想和长效调控机制，采矿权出让和已有探矿权结合不够紧密等。在此基础上，提出了完 善我国矿业产权制度 的对策和建议 。 关键词 ：矿业产权 ；制度 ；对策建议 中图分类号：F407．1 文献标识码 ：A 文章编号：1004—4051(2012)12—0033—04 Thediscussionon improvementofminingpropertysystem inChina BAO Rong—hua ，CHEN Long—gui，ZHOU Jin—sheng。 (1．InformationCenterofMinistryofLandandResources，Beijing100812，China；2．TerritorialDevelopment andRegionalEconomicResearchInstituteoftheNationalDevelopmentandReform Commission， Beijing100038，China；3．ChinaUniversityofGeosciences(Beijing)，Beijing100083，China) Abstract：Asweallknow ，the mining property，including theownership ofmineralresourcesand mineralrights，wasacollectionofasetofrightsbasedontheownershipofmineralresources．Thispaper analysedthenumberofthemineralexplorationrightandminingrights，aswellasthevariationtrendabout them．AndthensomeproblemsconcernedwithMiningPropertySystem werefoundout．forinstance，stable managementideas and long—term controlmechanism were insufficient，the transferofmining rightand existingminera1explorationrightdidn’tcombinewitheachotherclosely，etc．Finally，somecountermeasures andsuggestionswereproposedtoimprovetheminingpropertysystem inchina． Keywords：miningproperty；system ；countermeasureandsuggestion 1 我国矿业产权制度的构成 支配权 ，狭义产权是在市场交易中对财产 的具体支 西方学者关于产权 的共同认识是 ：①产权是一 配权 ，本质是与生产相关联 的对资产的支配权及相 种权利 ，而且是排他性权利 ，它是能