网络公共舆论对我国政府公共管理的影响.pdfVIP

探索与争鸣 妊V S ES~A溆G 网络公共舆论对我国政府公共管理的影响 口杨永峰 【摘 要 】与传统公共舆论相比，网络公共舆论具有及时性、交互性、放大效应等一系列特点，同时作为一种 舆论手段，网络公共舆论在政府公共管理中发挥着反映公众意愿与呼声、充当政府与公众沟通的桥梁等重要作用， 这些作用的发挥 ，必然在公共政策制定和执行、公共部门绩效管理、公共管理监督等方面发挥重要的影响。 【关键词】网络公共舆论；政府；公共管理 2010年1月，中国互联网络信息中 平台，通过网络语言或者其他方式对某 共舆论起到扩大或者减弱的作用。最后 心 (CNNIC)发布的 《第25次中国互 些公共事务发表意见的特殊舆论形式。 这种互动性在某些特殊的问题或者事件 联网络发展状况统计报告》显示，截 与其他形式的公共舆论相比，网 当中还有可能表现为在传播的过程中， 至2009年底，中国网民人数达到3．84亿 络公共舆论也具有其他公共舆论所共有 出现了两种截然不同的观点，常常发生 (宽带接入者3．46亿 )，大幅度超过了 的几个要素，例如 ，存在涉及人们共同 激烈的争论。最后，网络公共舆论的第 英国、德国和法国的人 口之和。纵向比 利益的问题或者事件 ；许多人对这个问 三个特点表现在网络舆论的放大效应 较 ，网民数已是1997年10月第一次调查 题或者事件发表了意见 ；在这些意见当 上，在网络传播的过程中，网民的意见 时的619倍。互联网的普及率达28．9％， 中，必有一种共同倾向性的意见；这种 表达和信息传播突破 了传统的把关审 超过21．9％的全球平均水平。网络作为 意见会产生直接或者 间接的社会影响 查 ，模糊了个人电脑和公共媒介 的界 上个世纪末兴起的一种新型的交流媒 等。但是与其他公共舆论形式相比，网 限，使得无数网民参与到了公共事件的 介，对我们的现代生活产生了十分重大 络公共舆论又具有不同的特点。这主要 表达当中来 ，往往会形成一股强大的舆 的影响，这种影响不仅仅表现在通信 、 表现在 网络公共舆论 的及时性 、互动 论力量 ，一件小事能在所谓的黄金 四小 电子商务等领域，而且在政府管理当中 性、放大效应等几个方面。 时内得到迅速放大，并为世人所知，同 也发挥了十分重要的作用 ，在网络对政 网络公共舆论的特点首先表现在 时这种放大效应也和网络公共舆论传播 府公共管理发挥作用的各个方式中，网 其及时性上，由于网络传播的便利性和 过程中的交互性是相互关联的，在网络 络公共舆论对政府公共管理也起着十分 公开性 ，网民们只需要打开电脑联网． 公共舆论的传播过程中，因为每一个传 重要的作用，本文试图从网络公共舆论 即可简便地将信息传递上去，所以网络 播主体都参与到传播当中来了，就有可 的特点出发，对网络公共舆论对政府公 公共舆论常常在某些问题或者事件刚刚 能在传播的过程当中加入 自己的观点和 共管理的影响加以探讨。 暴露出来的时候即迅速形成，并迅速得 看法，使得更多的人对事件或者问题的 一 、 网络公共舆论及其特点 到传播和呼应，往往给人以措手不及的 看法更加深刻，也更能唤起广大网民的 公共舆论，又称为舆论，一般指社 感觉。网络公共舆论的第二个特点表现 参与热情。 会公众对每一问题具有的共同倾向性的 在互动性，在网络公共舆论的传播过程 二、网络公共舆论与政府公共管理 看法、观点或者意见，是社会意识的一 中，公民可以通过BBS、新闻跟帖、网 的作用 种表达形式 ，反映了一定社会当中群体 上签名、网上论坛、专题讨论 、网络公 网络公共舆论作为公众对社会重要 就某一事件的利益、愿望和要求。公共 共舆论等各种方式进行互动，交互性的 的社会事件和社会问题的意见表达，对 舆论的表达方式有多种多样 ，有口头、 特点不但表现在网民之间互相影响、互 政府公共管理起到了反映公众的声音、 文字的等，而网络公共舆论就是一种发 相传递信息，同时还表现在受到网络公 充当政府与公众之间互动的桥梁、发现 表在网络上的特殊的公共舆论形式，具 共舆论关注的主体和网民之间也可以产 公共管理当中的一些问题并及时加以纠 体来说，网络公共舆论指网民以网络为 生有利或者不利的相互影响，对网络公 正等的重要作用。 3O锄闻如{l2012年