中国共产党民主执政的历史考量——基于“三三制”政权的分析.pdfVIP

第 29卷第 1期 滨州学院学报 2013年 2月 Vo1．29，No．1 JournalofBinzhouUniversity Feb．，2013 【党史研究】 中国共产党民主执政的历史考量 — — 基于 “三三制”政权的分析 葛 丽 (中共山东省委党校 中共党史教研部，山东 济南250103) 摘 要 ：民主执政是马克思主义政党执政 的本质要求 ，是关系到党能否长期执政的重要 问 题 ，是新时期党的重要执政方式之一 。中国共产党民主执政的具体实践可以追溯到抗 日战争时 期 ，当时党建立的民族统一战线性质的 “三三制”政权是党民主执政的成功实践，这一政权 的民主 本质、科学的执政方法和一切为民的价值追求都是我们今天可资借鉴的宝贵经验 。 关键词：三三制；民主执政；人 民意志 中图分类号 ：D23 文献标识码：A 文章编号：1673—2618(2013)01—0035—04 十八大报告指 出：“要更加注重改进党 的领导 式o~[218新 中国成立后 ，中国共产党作为执政党 ，继 方式和执政方式 ，保证党 领导人 民有效治理 国家 ； 续加强民主执政建设 ，近些年来更是将 民主执政作 要更加注重健全 民主制度 、丰富 民主形式 ，保证人 为党 的重要执政方式之一 。2004年 ，在党 的十六届 民依法实行 民主选举 、民主决策 、民主管理 、民主监 四中全会上 ，明确提 出要把党建设成为科学执政 、 督 。”在结合我 国具体实践经验的基础上进一步强 民主执政、依法执政的执政党 。党对 民主执政 的重 调 了民主执政 的重要意义 ，提 出了民主执政 的新要 视既是党在 民主化时代执政的现实需要 ，也是对党 求 。所谓 民主执政 ，是指 “坚持为人民执政 、靠人 民 多年执政经验 的科学总结，是基于 以往历史成功经 执政 ，发展 中国特色社会 主义 民主政治，推进社会 验 的深层次思考 。其中，“三三制”政权作为党 的民 主义 民主政治的制度化 、规范化 、程序化 ，以民主的 主执政 的重要实践 ，对 民主执政建设进行 了很多影 制度 、民主的形式、民主 的手段支持 和保证人 民当 响至今的宝贵探索 。 家作主。”_1其主要 内容是扩大人 民群众对 国家和 一 、 “三三制”政权充分体现了民主执政的 社会事务 的参与、决定和监督 的范 围和 内容 ，使人 本质要求 民真正成为国家的主人，其核心是正确认识和处理 党和人 民群众 的关系 。 真正实现人民当家作主 ，为民执政、靠 民执政 ， 中国共产党一直十分重视 民主执政建设 ，早在 党的决策真正是人 民意 志的体现是 民主执政的本 抗 日战争时期 ，党在 陕甘宁边 区领导建立 的 “三三 质要求 ，这一要求在 “三三制”政权得 以充分体现 ， 制”政权就是民主政权 ，其方针政策 的民主性和科 “三三制政权 的实质是 民主 问题 。党在领导政权工 学性赢得 了社会各界人士 的一致赞 同和人 民群众 作时，必须贯彻 民主 的精神 ”[2。 的广泛支持 ：“三三制的抗 日民主政权原则，为我们 (--)“三三制”政权实现了各阶层人民的广泛 党中央所提 出的真实政策 ，已取得广 大群众 的拥 参与 护 ，……这不仅是今天敌后抗战的最好 政权形式 ， “三三制”政权建立在抗 日战争时期 ，目的是要 而且是将来新 民主主义共 和 国所