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乡镇 , 履 ,山
。
悄-然 崛 起 后 来 居 上
山东省发展 乡镇企业考察报告 (节选)
广西赴鲁学习考察发展乡镇企业组 毛 霸6
根据区党委和区政府领导指示,由区经济研 究 中 心牵
头,区财政、工商、体改,税务、乡镇企业、农行 7个部门
lO人组成考察组,于去年I2月10日至25日对山东的乡镇企业
进行考察。先后听取了该省有关部门的介绍,并选择临沂、
诸城、青 岛三种不同的地区,实地作了考察 我们强烈感受
:剥该省乡镇企业俏然崛起, 已成为齐鲁大地重要经济支柱,
与江浙比较,大有后来居上之势。
一
、 发展奄势
. 稿襁藏雀劳 淦.业发展的厨 起步于 了农村致富的进程。乡镇企业容纳劳动力 占
2958年.历经曲折徘徊、突破性发展 、治理 农村总劳动力比重分别由1980年的l1.I 提
整顿三个主要阶段,现 已具相当规模 。i990 高到 i990年的28.2 。农民从发展乡镇企业
年实际完成企业产值IO121E.,元,其 中,工业 得到的人均纯收入l990年为I43元,占当年农
产值756亿元。总量规模大于粤、浙 ,仅次于 民人均纯收入的2I%。乡镇企业解决农村就
江苏跃居全 国第二位。其发展基本态势 业和农民增收两件大事,极大地调动了广大
1.持续稳定发展 ,高位 增 势不 减 。 农民参与开发经营企业的积极性。
I979至 g9O年,乡镇企业发展略有起伏,但 4、繁荣农村经济,推动农村基层组织
来出现避大的起落.12牟 年。均 增 长32 建设。乡镇企业给农村多璜建设事业注入了
大量资金,10年累计高达64亿元.蓦5:补了乡
镇预算 内资金的不足。1990年投入资金势头
有增无减.达到Iu亿元。乡镇企业大发展反
哺农业和农村经济文化事业,有力地推进 了
农村基层组织建设 .丰富 了新时期巩 固工农
联盟 的内涵。
5、拓宽税基,增辟税源.富了财政 。
产值 中,分别达到67。9%和47。4 ,城乡二 199(1年乡镇企业纳税绝对额30。69亿无,相当
元经济结构开始出现 良性变化。 于乡镇企业产值 的3.1 ,占全省咐政收入的
3,加速了农村剩余劳动力转移,加快 28 扶助乡镇企业发腱 仅直接富裕丁农
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村和农民,问时也富裕了政府财政,实现了 业,其中农产品加:J、机电、建筑材料、矿
富民富政相结台。
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