创新企业内部会计控制的审计思考.pdfVIP

维普资讯 杨 虹 刘树森 近几年来，审计工作者在审计中发现企业会计信息 应各单位统一需要进行的规范，比较概括 ．且处于试行 失真问题比较突出，尤其是琼民源等上市公司会计报表 阶段．需进一步完善和创新 一是应针对关联企业如母 失真等财务舞弊问题。产生这些问题的重要原因之一是 公司与子公司、子公司与子公司的关联交易缺乏必要的 企业内部会计控制不力。为此，我们认为，应通过创新企 法律规范．容易出现随意调节利润水平等空白问题 ．完 业 内部会计控制．去进一步加强和改进其 内部会计控 善对此种交易的内部会计控制规范．以及其他需要完善 制 。 的类似规范。二是政府会计主管部门要针对各类企业落 一 、 必须把创新企业内部会计控制的工作摆到重要 实 内部会计控制规范中存在的问题 ，具体帮助、指导、督 日程 促企业按照内部会计控制规范的基本要求 ．结合本单位 这些年来 ，特别是近几年来 ．各企业在贯彻财政部 实际 ，设置企业 内部的有关管理的组织机构 ，并严格界 发布的 《内部会计控制规范》等规定方面做了大量工作 ， 定其职能、职责、职权与义务，推进其事前 、事中、事后等 也取得了一些成绩．但存在问题不少 ． 全程控制．为企业内部会计控制规范健康运行作贡献。 1．政府有关部 门对企业构建 内部会计控制制度 的 2．进一步加强审计监督 企业 内部审计对企业 内部 指导、监督滞后。企业 内部会计控制涉及方方面面，构建 会计控制具有再控制的职能．从而能够发挥其促进 内‘部 此项制度作为一项系统工程 ．离不开外部环境的推动． 会计控制有效运行的作用。为此，必须进一步完善并创 尤其离不开政府有关部 门依法监管 但 由于政府机构改 新 内部审计监督 一是应重新构建并完善隶属于董事会 革及其职能转变滞后．各有关部 门职能交叉 问题突出． 的具有独立性的内部审计机构．使审计监督不因总经理 对企业内部控制的指导监管常出现都管都不管的现象 ． 等管理层的干预而弱化。二是推进企业领导人任期经济 从而给部分单位不按规定办事以可乘之机 责任审计 ．正确评价 、鉴证其经营业绩和会计控制的成 2．企业会计管理的传统观念不利于构建现代企业 效 ．确保 内部会计控制制度的正常运行。 内部会计控制制度。长期以来，在计划经济和传统管理 3．进一步强化对企业会计 内部控制制度的其他监 思想的影响下．我国相当一部分企业领导层对会计工作 督。在完善国家会计主管部 门、国家审计机关和民间审 不够重视 ，并导致做假账泛滥 ，会计信息失真 ，更谈不上 计组织对企业会计控制的再监督 ．包括加大依法对会计 现代企业管理、会计管理 、内部会计控制理念的形成。 违法行为的处罚力度 ．完善各项外部监督之间的协讽配 3．企业现有 内部会计控制制度形同虚设。如一些企 合 ．避免重复监督和都管都不管现象的发生，一是提高 业 内部会计控制制度是照抄别的企业甚至国外企业的． 各项外部监督的科学性和水平 ，尤其要寓监督于服务之 与本企业的实际情况脱节．不能适应本企业会计控制的 中．在服务中强化监督，并通过监督提出改进会计工作、 需要 一些企业的内部控制制度过于强调制度本身的完 会计控制 以及企业管理 的对策性建议 ，为企业 内部会计 整性和严密性 ．并为此增设机构及其控制流程和程序， 控制及整个企业经营管理 的有效运行提出实实在在的 造成大量重复劳动，最终无法坚持下去。还有一些企业 帮助 二是加强新闻媒体和社会舆论的监督，要通过进 的内部会计控制制度组织不健全 ，职责不清，并使其制 一 步完善企业特别是