进一步加强农村沼气建设的审计思考——对资阳市乐至、安岳两县农村沼气建设的审计调查.pdfVIP

维普资讯 (苎一步力口强震村榴乞建设的审针罂考 — — 对资阳市乐至、安岳两县农村沼气建设的审计调查 冷芳萍 为了进一步落实党的惠民政策．充分发挥审计在新 用于农作物施肥 ．节约了化肥和农药费用开支 ：通过使 农村建设中的促进和监督作用，提高农业资金的安全 用清洁再生能源作燃料 。节省了煮饭炒菜需要的薪柴． 性、合理性和有效性。资阳市审计局于2007年 10月至 减轻了农 民负担．间接地提高了农 民收人。 11月 ．结合县级财政决算审计 ．对乐至县和安岳县 4．沼气池的修建有利于退耕还林和天保工程等生 “2006年农村沼气建设”绩效情况进行了审计调查．对 态环境建设。可以减少因使用薪柴、桔杆以及蜂窝煤作 进行沼气建设项 目的4个镇 7个村使用沼气效益的情 燃料对大气层的污染 ．沼液作为农作物肥料不仅可以减 况进行了实地到户抽查。调查结果表明： 少化肥和农药施用量 ．还可以减少化肥对环境造成的污 一 、 农村沼气建设发展较快 染．有利于保护森林资源和促进退耕还林及天然林保护 农村沼气建设是科学利用物质能源的有效途径．是 工程等生态环境建设的进一步发展。 农村的一项基础设施建设 。涉及生产、生活、生态、卫生 三、沼气池建设 中新 问题值得重视 保健、精神文明等诸多领域，与农业、农民、农村密切相 1．调整计划与项 目实施村社不符。安岳县在实施建 关。是新农村建设的最佳切人点。经调查 ．安岳、乐至两 池过程中．经过批准将2006年农村沼气建设项 目调整 ． 县在 2006年农村沼气建设项 目实施过程 中．一是县领 到关新村等51个村共 1283口。但在这次抽查 中发现有 导重视 ．县与镇 、镇与村层层签订了 目标责任书．明确了 个别项 目乡镇未在市农能办所批准的项 目村社实施 。实 责任。二是对建池户、补助支出、兑现金额实行了村务公 际调整到关新村等 34个村计 701口。主要是最初上级 示，透明度高。三是加强监督，项目质量好。坚持 五“个统 要求上报规划的时间紧．县和乡镇只好采取先分片区下 一 ”(即统一规划、统一设计、统一标准、统一采购 、统一 达任务。再动员、具体落实到农户的办法。在具体实施过 验收)，产气效果好。四是进度快、完成任务好。据审计调 程中．由于个别农户在 申请调整项 目时积极性高，在实 查统计 ．两县 2006年农村沼气建设项 目共建沼气池 施 中又改变初衷：还有一些农户因举家外出打工家中无 7333口．涉及 45个乡镇 74个村。其中：安岳县 28个乡 人．从而导致有的乡镇临时改变建池村社和原定农户， 镇。46个村，完成 3839口。占计划的95．98％；乐至县 17 因而出现了计划村社及农户与项 目实施村社不符 、农户 个乡镇 。28个村完成 3333口。占计划的 100％。资金来 不符的现象。 源 以农 民 自筹为主、国家补助为辅。其中：农‘户 自筹 2．按项 目进度支付技工工资时未扣取技工质保金。 67397万元。国家对农户补助 419．33万元。据调查。两县 安岳县在与3个承建方签订合同中。已写明沼气技术员 不仅按时、保质完成了2006年农村沼气建设项 目任务。 工资额每 口270元．其中质量保证金 20元，但实际按进 且沼气建成使用率达 99％以上 ．大家普遍反映这是党的 度验收、支付技工工资时，却未扣取质量保证金 ，为沼气 新农村建设政策给农民带采的实惠。 使用后的质量和及时维修服务留下了隐患。 二、沼气建设项 目社会效益好 3．支付技工工资的支出发票不合规。乐至县在支付 1．农户基本告别