从财政的角度看中古英国王权性质的演变.pdfVIP

2011年9月 河南社会科学 Sep．，201I 第19卷 第5期 HENAN SOCIAL SCIENCES V01．19No．5 从财政的角度看中古英国王权性质的演变 邱胜利 (河南大学 历史文化学院，河南 开封 475001) 摘 要：中古英国王权的性质是学术界一直关注的问题。财政是透视 中古英国王权性质的重要视角。 中古英国财政经历了一个由王室财政向国家财政的演变过程，主要体现在赋税形态及财政机构的演变方 面。它从法理上揭示了中古英国王权 由私权性质较强向公权性质不断扩大的转变过程。 关键词：中古英国；财政；私权；公权 中图分类号：K1 文献标识码：A 文章编号：1007—905X(2011)05—0172—03 关于中古英国王权的性质和地位 ，史学界历来众说纷 赋税形态发生变化。 纭。笔者认为，英国王权的发展大体呈现出中古早期以私权 (一)封地税 向国税的演变 为主，公权为辅，14世纪以后，则由私权性质较强的王权向公 由于封君封臣制度的影响，中古英国税收呈现出临时性 权性质不断加强的王权转化过程。中古英 国赋税形态及财 的特点。除关税外，国王缺乏常规性税收来源 ，许多税都是 政机构的演变可以很好地说明这一点。 作为紧急性措施而征收的，如丹麦金、卡鲁卡奇、任意税 、盾 一 、 赋税形态的演变 牌钱、动产税等。因此，每遇战事发生，国王常常陷入财政紧 中古英国税项繁多、名称各异，总体上可以分为封地税 迫状态。因此，为适应形势需要，封地税和国税 自身也经历 和国税两大类 。封地税是西欧历史上一种独特的税收形 了一系列的变化。丹麦金及卡鲁卡奇税率不高，税额不大， 态，它是国王在封君封臣体制下作为最大的封君向封臣征 征收次数不多，因而国王转向了动产税 、关税的征收；封地税 收的赋税 ，封地收入的一部分相当于王室财政来源正常收 税种较多，但并非同时并存 ，如盾牌钱被任意税取代 ，而任意 入的税收部分。从法理上说 ，这是一种建立在私权基础上 税则演化为国税中的动产税。 的税收。封地税与英国当时实行的封君封臣制密切相关。 14世纪是封地税向国税转化的过渡时期。14世纪以前 在中古前期 ，封地税与国税相比不仅项 目多，包括盾牌钱 、 的中古英国的赋税以封地税为主，国税所占比例很小。12世 任意税 、王领其他收入 、司法收入 、协助金、王室特别收入 纪以前英国国税仅丹麦金一项。亨利一世 1l29—1130年度 等，而且税率高，征收量大。而盾牌钱和任意税是封地税中 的财政收入为26000镑，其中只有2500镑来 自丹麦金l】【，其他 的大宗 。国税基本上相 当于王室财政来源的额外收入部 的都来 自封地收入，国税还不到封地税的1／9。 分 ，是国王作为一国之君向全体国民征收的一种赋税 ，是国 14世纪以后，由于百年战争等因素的影响，英吉利民 王封地特权之外的收入 ，是建立在公权基础上的税收。国 族 国家逐渐形成 ，中央与地方行政机构也逐步建立，国王 税相对于封地税税种较少，主要包括丹麦金、卡鲁卡奇 、动 向着一种主权者的方 向发展 。以土地封授为基础而形成 产税 、关税等。 的封君封 臣制度逐渐衰落，使 国王的封君身份逐渐淡化 ， 中古英国赋税经历了一个由封地税向国税逐步演变的 国君 的地位 凸显 了出来 ，封地税征收的基础 已不复存 过程，这一过程是带有较强私权性质的王权向不断扩大公权 在 。因此 ，封地税收入 的比重下降，国税逐渐 占据了主导 性质的王权转变的一种体现。中古英国国王，在封君封臣体 地位 ，并在 旧有 国税的基础上 ，开征了一些新的税项。所 制逐渐衰落，作为特权收入的封地税逐渐减少，军事和行政