2010年俄挪北极海洋划界条约评析.pdfVIP

东北亚旋虹 2011年第5期 总第97期 NortheastAsiaForum No．5，2011 Sum No．97 2010年俄挪 北极海洋划界条约评析 匡 增 军 [摘 要]2010年签署2011年批准生效的俄罗斯与挪威关于巴伦支海和北冰洋的海域划界与合作条约，“一揽 子”解决了两国长达40年的海洋划界争端及渔业与跨界油气田开发问题，并创设了新的国家实践。条约是综合 考量两国北极战略与能源战略及外大陆架问题等诸多方面因素的结果，对两国关系及国际社会都会产生相应影 响，并对类似的海洋划界、跨界油气开发及国际合作具有借鉴意义。 [关键词】俄罗斯；挪威；巴伦支海；北冰洋；海洋划界；渔业；油气开发；条约 [中图分类号]D815 [文献标识码]A doi：10．3969／j．issn．1003—7411．2011．05．006 [文章编号]1003—7411(2011)05—0045一(9) [收稿 日期]2011—05—30 [基金项 目]教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项 目(09JZD0023)“全球化背景下中国海洋权益法律保障研 究”；2011年教育部人文社会科学研究一般项 目(规划基金项 目)“俄罗斯的外大陆架政策研 究”；教育部留学回国 人员科研启动基金资助项 目(教外司留[2010]1174号)；“中央高校基拳科研业务费专项资金”资助的武汉大学 自 主科研项 目“俄罗斯的亚太海洋政策及 中国的对策研究”(式大针 字 Zo1o I5号) [作者简介]匡增军 (1971一 )，男，湖南永州人 ，武汉大学中国边界与海洋研 究院副教授 ，法学博士。(武汉 43oo72 2010年9月15日《俄罗斯联邦与挪威王国关于在巴伦支海和北冰洋的海域划界与合作条约》(以 下简称(2olo年条约》或 《条约》)的签署 ，结束了俄挪两国起 自1970年以来长达40年涉及 175000平 方公里争议海域的边界谈判和划界进程 ，重启了已冻结 30年的涉及争议海域的北极大陆架油气 田的 开发 。2011年2月 8 日、3月 25日，挪威和俄罗斯两国议会分别批准条约 ，条约在两国互换批准文书 后的第 30日正式生效。在 国际海洋争端 日趋复杂化的今天，研究该条约的内容 、成因、特点，探讨它对 国际海洋争端解决的影响，无疑具有重要意义。 一 、 条约 内容 2om 年条约》，由主体和两个附件组成，还有标明分界线的示意图。_ljJ主体 内容有：双方的缔约 目的(序言)；分界线的走向，以及相应的双方管辖权的范围(第 1、2条)；特别区域的地位 (第 3条)；渔 业、油气合作原则 (第4、5条)；本条约与双方其他条约的关系(第6条)；条约生效及修改 (第 7、8条)。 附件 l规定渔业合作的具体问题，附件 2详细规制跨界油气田勘探和开发的相互协作程序。从条约的 名称看，首先是划界，然后是合作，从 内容看，主要涉及 以下3个方面的问题 ： (一)海域划界问题 2om 年条约》划定了俄挪两国在巴伦支海及其毗邻的北冰洋的大陆架和专属经济区的边界，明 确了两国在巴伦支海和北冰洋的管辖权和主权权利界限。条约标注的分界线 由北纬70。1628．95”和 ～ 45 — 2IⅢ牟1．第5期 · 一 东经 32。0423．00”、北纬 84。4140．67”和东经 32。0351．36”之间的8个坐标点①构成。条约用尽量少 的坐标点标示分界线 ，目的是尽可能少些拐角 ，以便在实践中最便捷地遵守。两国在2010年4月的联 合声明中提到：“双方在争议地区划一条界线，使该区域被分成大小大致相同的两个区域”。_lJ分界线 平分了整个争议区，但是并不意味着针对争议 区的所有分区。通过示意图不难发现 ，巴伦支海的大部 分海域的2／3，位于分界线的俄方，l2j这