论开展主要环境质量指标浓度考核.pdfVIP

第 27卷 第4期 中 国 环 境 监 测 V01．27 NO．4 2011年 8月 EnvironmentalMonitoringinChina Aug．2011 论开展主要环境质量指标浓度考核 田 耘 ，曹小敏 ，罗岳平 (1．湖南省环境 监测 中心站 ，湖南 长沙 410014； 2．长沙环境保 护职业技术学 院，湖南 长沙 410004) 摘 要 ：针对现行环境质量考核体系中存在 问题 ，选取主要 的环境质量考核指标 ，提 出逐步推行浓度值考核设想 ，并对 比分析该考核办法与现行 比例考核办法的优劣 。 关键词 ： 环境质 量 ；指标 ；浓度 ；考核 中图分类号 ：X820．2 文献标识码 ：A 文章编号 ：1002—6002(2011)04—0063—03 DiscussionsontheImplementionofMainEnvironmentalQualityIndexConcentrationAssessment TIANYun ，eta1．(1．HunanProvinceEnvironmentalMonitoringCentre，Changsha410014，China) Abstract：In orderto solve the problemson environmentalquality assessmentsystem ，main environmentalquality assessment indiceswere selected and viewpointofthe gradualimplementation ofmain environmentalquality index assessmentwasput forward．Theadvantagesanddisadvantagesofthemain environmentalquality index concentration assessmentand proportion assessmentwerealso compared． Keywords：Environmentalquality；Index；Concentration；Assessment 根据 《国家环境保护 “十一五”规划》(以下简 核 。此举首开 了重点流域环境质量考核体系 的先 称 《“十一五”规划》)，环境质量考核指标设定为 河 ，为实行主要环境质量指标量化考核奠定 了基 地表水劣 V类水质的比例小于 22％、七大水系 国 础。鉴于此 ，需要我们在总结 《“十一五”规划》实 控断面好于 III类的比例大于 43％以及环保重点 施经验的基础上 ，积极探索环保新道路 ，深入探讨 城市空气质量好于二级标准的天数超过292天 的 主要环境质量考核指标体系，力求科学反映环保 比例 大 于 75％ 三 项 指 标 (以下 简称 “比例 考 工作取得的成效 。 核”) 。从 《“十一五 ”规划》的实施情况看 ，我 国污染减排工作取得突破性进展 ，三项考核指标 1 主要环境质量考核指标 的选取 均 已提 前 达 到 既 定 目标 ，环 境 质 量 进 一 步 好 转 。 总量控制 目标与环境质量改善之间的关系有 综观 “十一五”期 间 ，我 国污染控制施行 的是 着不确定性 (受 面源污染广 ，总量控制 因子与部 主要污染物排放总量控制政策 ，但 面对严峻 的环 分地 区主要污染 因子对应关 系不强等 因素 的影 境形势 ，污染减排还难 以确保全 国范 围内的环境 响)，未来环境保护趋 势要 以改善环境 质量为着 质量同步改善 。此外 ，现行 的 《城市环境综合整 力点 ，以削减总量为重要抓手 ，逐步完善环境质量 治定量考核》(“城考”)中尚未针对各级地方政府 目标 的内容 ，将地方政府 环境 质量改善绩效纳入 提出环境质量指标量化考核 ，导致地方政府保护