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第 38卷第 5期 四川师范大学学报 (社会科学版) Vo1．38，No．5 2011年 9月 JournalofSichuanNormalUniversity (SocialSciencesEdition) September，2011 论社区居委会组织体系及其职责的完善 邱 晓 霞 (成都大学 经济政法学院，成都 610106) 摘要 ：我 国城市居民委员会是基层群众性 自治组织，它在 民主政治、市场经济、文化发展及城市治理 中承载着 重要的社会功能，发挥着不可替代 的作用 。在构建社会主义和谐社会 的背景下分析社区居 民委员会组织体系和职 责建设面临的问题 ，探索完善社区居 民委员会组织体系及职责的措施 ，对于我 国社会转型时期实现好、维护好、保 障好人民群众的权益 ，对于社会主义和谐社会 的构建都具有十分重要 的现实意义。 关键词 ：城市居 民委员会 ；自治组织；组织体系；职责 中图分类号：D638 文献标志码 ：A 文章编号：1000-5315(20l1)05—0059—05 ， 的构建 ，具有十分重要的现实意义。 2010年 8月 ，中共 中央办公厅、国务院办公厅 一 现行法律对城市居民委员会组织体系和职 下发了 《关于加强和改进城市社区居 民委员会建设 责的规定 工作的意见》，在这个意见 中提出了加强和改进城市 我国现行宪法规定 ：居民委员会或者村 民委员 社 区居民委员会建设的 目标任务 ：到 2020年 ，努力 会是城市和农村按居民居住地区设立 的基层群众性 使全国城市社区居 民委员会 的组织体系更加健全， 自治组织 。居 民委员会 、村 民委员会的主任 、副主任 社 区居民的组织化程度 明显提高 ，社 区居 民群众享 和委员由居民选举。居 民委员会、村 民委员会 同基 有更多更切实的民主权利 ，社 区居 民 自治范 围进一 层政权的相互关系 由法律规定 。居民委员会、村 民 步扩大，社区民主管理制度 日趋完善等。这是我 国 委员会设人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会 ， 政府为贯彻落实科学发展观 、积极推进城市社 区居 办理本居住地区的公共事务和公益事业 ，调解 民间 民委员会建设工作 的一项重大部署 ，为城市基层 民 纠纷 ，协助维护社会治安 ，并且向人民政府反映群众 主的扩大、基层群众 自治制度 的完善确立 了奋斗 目 的意见、要求和提出建议 。 标 ，是对我 国居 民委员会建设进行规范 的第一个纲 1990年 1月 113起施行的 《中华人 民共和国城 领性文件。我 国城市居 民委员会 (以下简称 “居委 市居民委员会组织法》对居委会的组织体系规定为 ： 会”)是基层群众性 自治组织 ，它在民主政治、市场经 居 民委员会由主任 、副主任和委员共 5至 9人组成。 济、文化发展及城市治理中承载着重要的社会功能， 城市社 区居民委员会是居民自我管理 、自我教育、自 发挥着不可替代 的作用[1]。在构建社会主义和谐社 我服务的基层群众性 自治组织。城市居民委员会组 会的背景下分析社区居 民委员会组织体系和职责建 织法对居委会的职责规定有 ：宣传宪法、法律、法规 设面临的问题 ，探索完善社 区居 民委员会组织体系 和国家的政策 ，维护居民的合法权益 ，教育居民履行 及职责的对策 ，对于我国社会转型时期实现好 、维护 依法应尽的义务 ，爱护公共财产 ，开展多种形式的社 好、保障好人 民群众的权益，对于社会主义和谐社会 会主义精神文明建设活动 ；办理本居住地区居 民的 收稿 日期 ：2011—05—06 作者简介 ：邱晓霞 (1969一)，女 ，四川简阳人