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匿慝溜蹬 嬲 2011年第7tgl 论我国收入分配结构的调整 — — 罗尔斯正义原则的启示 ■谢夜香 目前在我国收入分配中存在居民收入占GDP比重相对下降、劳动报酬在初次分配中的比重偏低等诸多 矛盾。罗尔斯的理论为当前我国的收入分配结构调整，提供了一种重要的思路与启示。借鉴罗尔斯的正义原 则，首先应进行制度性改进，奠定调整城乡分配结构的基础；其次应从收入分配结构矛盾的“弱势方”入手，通 过多种途径使我国收入分配结构逐步合理化，以期增进整个社会的福利。 关【键词]收入分配结构；收入分配差距；罗尔斯正义原则 [中图分类号】F046 [文献标识码】A [文章编号]1004—518X(2011)07—0054—08 谢夜香(1962一)，女，福州大学管理学院副教授，硕士生导师，主要研究方向为财政学、税收学。(福建福 州 350002) 一 、 引言 体面劳动”。我《国国民经济与社会发展十二五规划纲要》 改革开放以来，我国综合国力不断增强，国内生产总 也明确提出：初“次分配和再分配都要处理好效率和公平 值目前已居世界第二。在综合国力不断增强的同时，我国 的关系，再分配更加注重公平，加快形成合理有序的收入 居民收入也在稳步增长，人民生活水平总体得到大幅度提 分配格局，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重， 高。但在我国经济发展效率举世瞩目的情况下，国民收入 提高劳动报酬在初次分配中的比重，尽快扭转收入差距扩 在国家、企业、个人之间的分配还存在结构问题，收入水平 大趋势。”可见扭转收入分配差距扩大趋势，促使收入分配 在各收入群体、城乡、地区、行业之间的分配差距仍存在扩 结构合理化是当前迫切需要解决的问题。 大的趋势，收入分配关系未理顺、分配结果不公平，已成为 长期以来，我国政府面对我国收入分配中存在的各 制约我国经济社会向前发展的一大障碍。 种矛盾和问题，作出了不懈的努力。在实践中亦出台了 针对上述问题，党的十七大明确指出，初“次分配和再 一 系列的宏观调控措施，如近年各省、市政府规定了最 分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公 低工资制；个人所得税的起征点由2006年的800元，上 平”。近年来，胡锦涛总书记也在多种场合强调加“快调整 调至3500元(2011年9月1日起实施)。但是，收入差距 国民收入分配结构”，并在2010年全国劳动模范和先进工 扩大的趋势依然没有得到根本扭转。因此，笔者认为实 作者表彰大会上发表的重要讲话中指出，要“不断增加劳 践成效取得关键在于选择什么样的理论作为指导，找准 动者特别是一线劳动者劳动报酬”、让“广大劳动群众实现 收入分配结构调整的重点，才能达到预期的目的。 S4 论我国收入分配结构的调整——罗尔斯正义原则的启示 多年来，不管是马克思主义的政治经济学，还是现 出之间的分配结构；企业内部所有者(资本)、经营者(管 代西方经济学，对收入分配问题的探讨，都十分注重 “公 理)、劳动者(劳动)收入分配结构；居民收入中城乡收入、 平”分配。马克思主义政治经济学的按“劳分配”，社会福 地区收入、行业收入等分配结构。 利函数论中的功利主义标准、罗尔斯主义标准、平均主 从目前来看，我国收入分配结构存在的问题总体体 义标准，都充分体现了这一点。在社会主义市场经济时 现为上述三个层次收入分配的不公平。具体表现在： 期，马克思关于收入分配的理论，依然构成我国收入分 (一)在政府、企业、居民收入分配结构中，居民收入 配体系的理论基础，但是我国客观上除了按“劳分配”为 占比偏低并呈下降趋势 主的形式外，还存在按生产要素 (劳动、资本、技术、管 在国民收入的初