论宪法未列举的公民基本权利的具体化.pdfVIP

2011年 9月 河 北 学 刊 Sep．，2011 第31卷第5期 HebeiAcademicJournal Vo1．3l No．5 论宪法未列举的公民基本权利的具体化 ‘ 韩 景 ，胡延广 (1．河北司法警官职业学院，河北 石家庄050081；2．石家庄铁道大学 人文学院，河北 石家庄050043) [摘 要]本文采用比较分析和价值分析的方法，介绍公民基本权利具体化应遵循 由抽象到具体、由概括到明确、由静态 到动态、由确认到交互的基本原则。在对宪法进行修改时，应对基本权利的内容予以必要的扩充，对基本权利内容的规 定也要明确，从而体现宪法限制权力、保障权利的宗旨；应使基本权利在一般法中均得到明确、具体的规定；应在宪法 中 确认宪法的直接效力，同时赋予人民法院对宪法的解释权；在宪法中增加未列举权利的条款，确立公 民基本权利全面保 护的原则 。 [关键词]宪法；未列举；基本权利；具体化 [作者简介]韩 景(1976一)，女，河北省曲阳县人，河北司法警官职业学院讲师，主要从事行政法研究。 胡延广(1972一)，男，河北省灵寿县人，石家庄铁道大学人文学院副教授，主要从事行政法研究。 [中图分类号]D911 [文献标识码]A [文章编号]1003—7071(2011)05—0172—03 [收稿 日期]2011—02—12 具体化应包括宪法文本中基本权利的完善、一般法中 一 、 公民基本权利具体化的理解 的具体化、宪法的直接适用等内容。 关于公民基本权利的具体化，目前中国大陆学术 二、公民基本权利具体化现状 界主要有两种观点：一种观点认为，公民基本权利的具 体化就是宪法的司法化。通过宪法的司法化，赋予宪 中国现行宪法规定的公民基本权利体系，在总结 法直接适用的效力，公民基本权利受到侵害后可直接 了“文化大革命”经验教训的基础上有所发展和完善， 依宪法予以救济。另一种观点则认为，法律应与一国 如将公民基本权利义务由过去规定在国家机构之后改 的政治、经济、文化甚至地理环境相适应，宪法的司法 变为国家机构之前，以显示公民权利的重要性；对公民 化并不适合中国现阶段的国情，应对现行的一般法进 基本权利的规定更加详细具体，同时增加了一些新的 行完善，通过部门法规定将宪法中的公民基本权利具 权利；对公民应尽的义务作了更加具体的规定，以体现 体化，公民基本权利受到侵害后可依据一般法的规定 权利义务的一致陛，表明二者之间是相互依存、不可分 予以救济。 割的关系等… )。然而，当代中国社会在改革开放以 这两种观点均有一定的借鉴意义，同时也有各 自 来发生了巨大的变化，故要求宪法在回应这种变化时， 的不足之处，即只强调宪法司法化或者一般法的具体 应当对公民基本权利体系进一步完善。 化都是片面的，应将二者有机结合起来。的确，中国不 当前，宪法对公民基本权利的保障存在立法上的 能像美国那样拥有发达的宪法解释理论与技巧、丰富 贫乏和漏缺问题。现行宪法是在特殊的历史背景下制 的法律解释经验 以及高素质的法官，可以普遍地适用 定的，对公民基本权利体系的界定有一定局限，导致许 宪法条文。但如果公民基本权利受到侵害后而无法依 多基本的公民权利未被列入宪法。其中被学者关注较 宪法予以救济，那么宪法作为保障公民基本权利的根 多并呼吁人宪的主要有迁徙 自由权、沉默权、罢工权、 本大法又有什么意义? 救济权等。对基本权利的规定