认真履行法律监督职能 切实维护司法公正.pdfVIP

LogalSystemAndSociety {}；IJ占缸会 己口1D年9月(中) 认真履行法律监督职台 切实维护司法公正 区恒欣 齐敏惠 摘 要 近年来，随着司法改革的不断推进，我国的司法公正水平不断提高．但不容否认的是司法不公和司法错案仍旧在 一 定程度上存在，给建设社会主义法治国家带来负面影响。本文结合司法工作实务阐述了司法不公矛盾在检察环节的体 现与特点，并对维护司法公正提出了对策建议。 关键词 司法公正 检察 法律监督 中图分类号：D926．3 文献标识码：A 文章编号：1009-0592(2010)09-133·02 当前，我国正处于经济社会发展重要战略机遇时期和社会矛 的一项原则性规定，该规定在实践中缺乏可操作性，检察院在诉 盾凸显期，由于经济社会结构转型、利益格局调整以及思想观念 讼过程中无法正确定位 自己的角色，也无法明晰自己作为起诉支 变化等诸多因素的交织，使得社会矛盾 日益突出，其中司法不公 持者的权利义务，检察院不仅缺乏与被支持者建立联系的渠道， 现象对社会影响甚大，为人民群众深恶痛绝 。自从上个世纪 7O 在诉讼程序的启动上也障碍重重。另一方面缺乏对法院民事调 年代末期，我国建立起当代司法制度至今，司法人员素质明显提 解的有效监督，检察机关 目前无专门的法律监督力量对法院民事 高，案件质量与过去相比，在司法公正方面有 了长足的进步。尤 调解进行监督，缺乏对法院调解权力的监督机制。法院的民事调 其是近年来，随着司法改革的不断推进，司法队伍的不断优化，司 解制度是一种背靠背的调解 ，是法官对当事人的分别调解、事后 法能力的不断强化，司法行为的不断规范，我国的司法公正水平 协议的调解方式，不仅可能造成法官行为的失范和审判活动无序 日益提高。但是，不容否认的是，司法不公和司法错案也的确存 化，而且可能造成调解结果的隐性违法和审判权的滥用，这种无 在，个别情况下可能还很严重，给建设社会主义法治国家带来不 监督力量或监督力量缺位的调解机制极易滋生腐败。同时，民事 ， 良影响。 诉讼法对抗诉的规定过于原则化，民事检察监督随意性选择性较 一 、 司法不公矛盾在检察环节的体现与特点 大，以至于不同地区、不同级别的检察院对如何行使抗诉权在理 (一)履行侦查监督、刑事审判监督职能不到位 解上不完全一致。 首先是对侦查活动监督力度不足。从客观上讲我 国对侦查 (三)对行政诉讼缺乏有力的监督和制约机制 活动的监督不够完善，缺少完整和可操作的监督机制，刑《事诉讼 目前，我国对行政诉讼的监督，主要包括检察机关的监督、党 t 法》第336条规定：“人民检察院发出纠正违法通知书的，应当根 政机关的监督、舆论监督和法院内部监督。党政机关的监督带有 据公安机关的回复，监督落实情况，没有回复的，应当督促公安机 一 定任意性，容易产生利益保护主义及抵触情绪，其负面作用明 关回复。”实践中往往是公安机关不愿回复，检察院 “督促”没有相 显大于正面作用。舆论监督手段还不够完善，有的在采访中使用 应的措施保障，这种不具权威性和操作性的规定在实践中自然得 不正当手段，使舆论监督超出了现有的法律框架，有 的还存在借 不到贯彻，使侦查监督活动无所适从。其次，抗诉存在双重作用， 助媒体干预司法活动，以达到个人目的的现象，不但偏离了舆论 它作为检察院行使刑事审判监督权的主要方式，在实践中发挥 了 监督的宗旨，而且降低了媒体的公信力，有的舆论监督者本身缺 积极的作用，但也在一定程度上削减了审判的独立性，个别检察 乏专业的法律知识，在采访 中先入为主使用偏激语言。法院内部 机关对检察监督权的性质在认识和定位上不够准确，片面追求抗 监督随意性较强，是否执行、如何执行、大多取决于执行人员的主 诉范围的扩大。检察院在抗诉时难以得到法院的有效配合，某些 观意愿，很少有院长主动过问，这种由上级法院或本级法院院长 法院在一定程度上对抗诉持排斥态度。 监督的制度模式，