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制凄建设 学术论丛 2008年第52期(总第511期) 关于整治和规范食品小企业小作坊的思考 欧阳志政 (江西九江市委党校 市情市策研究室，江西 九江 332000) 摘【 要]食品安全关系到人 民群众切身利益，关系到经济发展和社会稳定。食品生产加工是影响食品安全的关键环节，为 深入 了解江西省九江市食品小企业小作坊食品安全现状，研究现有行政体制下食品小企业、小作坊的安全监管问题 ，九江市 委党校市情市策研究室进行 了专题调研。针对食品小企业小作坊安全现状和存在的问题，提出了整治规范的思路和建议。 关【键词】食品安全；小企业小作坊；思考 中【图分类号1F203．9 文【献标识码]A [文章编号】1J【(】5—6432(2o08)52—0220—02 食品小企~Ikd,作坊是食品安全监管的难点和重点，也 2 食品生产小作坊存在的问题 是影响食品安全的一个关键环节。为深入了解分析九江市 食品小企业小作坊食品安全现状，研究现有行政体制下食 2．1 食品安全隐患多 品小企业小作坊的食品安全监管问题，提出食品小企业小 一 是卫生条件差。绝大多数食品生产加工小作坊生 作坊监管建设性对策与意见 ，九江市委党校市情市策研 产条件和场地环境达不到有关要求，厂房、设备简陋，工 究室于2008年6—7月，开展了食品小企业小作坊安全状况 艺落后，缺乏必要的消毒除菌、防蝇防鼠防尘防晒等设 专题调研。通过与质监部门联合调查，对都 昌、瑞 昌等地 施，有的甚至与厕所、猪圈等污染源毗邻。 抽样调查，召开市、县食品监管部门、食品小企业小作坊业 二是管理不善。调查显示，96％的小作坊无生产质量 主及消费者、技术专家座谈会等方式，初步掌握了九江市 管理制度，92％的小作坊无原料购进、添加剂使用等记录； 食品生产加工小企业小作坊食品安全状况。 九江市食品生产加工企业品种表 1 食品生产加工，J睑业的现状 品种 数量 品种 数量 罐头 8 蛋制品 4 糖果制品 6 可可制品 2 九江市有2367家食品生产加工企业 (户)，其中，大 小麦粉 1 淀粉 7 型企业9家，中型企业12家，小型企业337家，小作坊2009 植物油 427 水产加工 品 1 家，小作坊占食品生产加工业的85％，涉及奶制品、饮料、 酱油 2 炒货 11 糕点等35类品种 (见表)。按品牌档次分，国家免检产品1 Os范围 肉制品 30 茶叶 105 家，原产地域保护品牌3家，江西省名牌产品2家，江西省 (共 1168家) 乳制品 7 蜜饯 2 重点保护产品3家。从生产资质看，有食品卫生许可证、工 冷冻饮品 9 酱腌菜 11 膨化食品 2 黄酒 3 商营业执照、食品生产许可证的企业204家，有食品卫生许 速