改革开放以来盱眙县涉农成人教育变迁的反思与启示.pdfVIP

0C朗AREERHOR酬I 职业时空 2010年11月 改革开放以来盱眙县涉农成人教育变迁的反思与启示 张文虎 (盱眙县职教中心，江苏 盱眙 21l700) 摘要：县级涉农成人教育在上世纪八、九十年代 l986年根据中央精神 ，盱眙县各乡镇相继建立成人教 取得一定成绩，进入 21世纪开展工作极少。文章通 育中心校。成人教育 中心校校长一般由原扫盲辅导员 过改革开放 以来江苏盱眙县涉农成人教育变迁的历 担任 ；其师资来源于 中小学教师 (一般为借用 ，且大 史回顾，认为涉农成人教育变迂的动因是社会进步、 多为文化课老教师)；其工作重心逐步由扫盲巩固提 农业弱势。存在的问题是，涉农教育管理体制不顺； 高转为科学文化教育 ，其工作 由所在乡镇政府及县教 教育方主动，受教育方消极；地方政府不重视 。涉农 育局双重管理 。自上世纪80年代中期各乡镇建立成 教育、服务 的市场虽然缩小，但对层次和质量的要求 人教育中心校以来 ，大多数中心校形同虚设 ，开展实 却提高了。一个县应整合教育资源，集中力量办好一 质性工作极少，少数 中心校在上世纪八 、九十年代开 所融育人、科研、推广、示范、服务于一体的涉农办 展了一些工作 (包括涉农成人教育)，只有盱城镇成 学机构，这个机构应纳入县职教中心。成人教育中心 人教育中心校运作至今，但 目前也面临关门的尴尬境 校未来应 向社 区教育方 向发展 ，而职业教育应 融职 地；2002年全县成教中心编制取消，校合、场地被挪 前教育与职后教育、学历教育与短期培训于一体 。应 作它用，盱眙成人教育中心校基本名存实亡。 改革现行 的涉农教育管理体制 ，对涉农教育出台优 纵观改革开放以来盱眙历史 ，21世纪前农业在 惠政策。 国民经济 中所 占的比重大 ，有关部 门在涉农成人教 关键词 ：盱眙县；涉农成人教育；回顾；变迁动 育方面开展了一些工作 ；进入 2l世纪，随着工业化、 因；对策建议 城镇化加速 ，涉农成人教育持续滑坡 。 二 改革开放 以来盱眙县涉农成人教育变 改革开放后，党和国家工作重心转移到 以经济 迁的动 因及存在 的问题 建设为 中心的轨道上来，家庭联产承包责任制的实 行极大地调动 了农民的积极性 。改革开放 30余年 (一 ) 变迁 动 因 来 ，我国农业生产取得 了很大发展 ，农业科技教育 1．社会进步 起到了关键作用。但近 l0佘年来，无论是涉农职业 改革开放初期，以计划经济为主体，农业教育、 教育，还是涉农成人教育，均非常不景气。本文通 服务有较大市场 ，农业职业教育、成人教育及农、林、 过回顾江苏盱眙县涉农成人教育变迁历程 ，找 出制 水利部门 (包括乡镇农技站、畜牧兽医站等)还比较 约涉农成人教育发展的因素 ，提 出涉农成人教育发 红火 。 展 的对策建议 。 随着温饱 向小康的迈进，农业生产条件的改善， 加之市场经济的发展，公司的运作服务，农业生产资 一 、 改革开放以来盱眙县涉农成人教育变 料诸如机械、农药、饲料 、兽药、疫苗等的科学化、 迁 的历史 回顾 系列化、商品化 ，交通、信息方便快捷，农业教育及 (一)农业部 门涉农成人教育 服务市场大大缩小，导致农业教育及农、水部门非常 农业部门科普大多 由县科协牵头 ，县科协握有 不景气。 一 定的科普经费，往往会同科技局、各学 (协)会开 2．农业弱势是阻碍学农的根本原因 展工