反垄断法视野下的经济法价值.pdfVIP

2011年 法商论坛 第一卷 反垄断法视野下的经济法价值 王君 如 (华东政法大学 上海 200042) 摘 要：对价值的讨论无疑是法学理论研究LIJ难以同避的话题。反垄断法作为经济法的一个子系统，既具有经济法的 本 精神 内核，Y．Yl~乏 自己独特的价值理念。经济法作为追求 “经济”的法律，效率理应成为其酋推的价值诉求。而作为市场基本 法的反垄断法则立足 “社会整体效率”的根本诉求，兼汇实质公平、竞争秩序等价值 日标，建构了一个完整且相互依存的多元 价值体系。反观立法和执法，我们应注意协调和平衡好诸价值理念之间的关系，使反垄断法成为维护市场健康发展，经济稳步 前进的有力武器。 关键词：价值权衡 社会整体效率 社会实质公平 价值是法学研究中的重要范畴。庞德认为：“价值问题虽 创新和发展。最终，人们不得不以社会整体效益的牺牲为代 然是一个困难的问题，但它是法律科学所不能回避的。即使 价为垄断利润买单 实现社会整体效益是反垄断法的精神内 是最粗糙的、最草率的或是反复无常的关系调整或行为安排 ， 核之所在。作为经济法重要组成部分的反垄断法，其利益本 在其背后总有对各种互相重叠的利益进行评价的某种准则。 位与经济法是一致的，都是社会本位。邓峰将这种价值形象 在法律史的各个经典时期，无论在古代和近代世界里，对价 地 比喻为 “做大蛋糕”，而不是 “分蛋糕”。反垄断法通过抑 值准则的论证、批判或合乎逻辑的适用，都曾是法学家们的 制垄断、活跃竞争、保障市场机制的有序运行，实现社会整 主要活动。”…而法价值作为一种法追求，总是源于现实而高 体效益的最大化。 于现实的，我们能够无限接近这样的价值预设，并在不断接 (二)反垄断法与实质正义 近的过程中得到发展，但我们不可避免地离彻底实现这种法 公平正义 自法律诞生之始就当仁不让地成为其标杆和指 应然状态总有或多或少的距离。与此同时，人们所推崇和向 南。正义永远是人们矢志不渝的孜孜追求。然而，正义从来 往的法价值，势必成为指引各项立法、执法活动的明灯 。可 就不是绝对的，它总是随着时代、情势的 变迁，在各种利益 见，对法价值的讨论对法的制定和实施都有着重要意义。 平衡中前进着。不同的法律所要强调和体现的 “正义”的各 个侧面也总是不尽相同。反垄断法所关注的是社会的实质正 一 、 反垄断法的多元价值 义。这从根本上也是源 自于竞争和市场的内在缺陷所导致的 适才所言，价值是对主体需求的满足。社会生活的复杂 “市场失灵”现象。活跃在 “形式平等”视野下的自由竞争 性必然导致主体需求的多样性。既然需要是多方面的，那么， 本身就蛰伏着不平等的因子，市场上 日趋壮大的强势主体往 价值 自然也呈现出多元的形态。法的基本价值，在观念上被 往能够凭借雄厚的经济实力，打着 “自由平等”的幌子来压 人们概括为正义、自由、效率、秩序。而反垄断法作为法律 制弱者的权益。反垄断法对垄断状态进行控制，对垄断行为 的一个独特的子系统，在从容书写着法律基本价值的同时也 予 以禁止，这都体现了维护社会实质正义的价值 目标。反垄 诠释着独属 自己的非凡见地。 断法通过采取一定措施防范企业兼并所带来的市场权力的过 (一)反垄断法与社会整体效益 分集中，规制大企业滥用市场支配地位的行为，禁止企业问 效益是当代西方法学家，尤其是当代西方经济分析法学 达成反竞争的联合协议，从而保护中小竞争者公平竞争的机 家尤为重视的法律价值。法应当以效益为分配权利和义务的 会以及处于相对弱势地位的消费者的福利。竞争机制本身