高校资产管理问题探析.pdfVIP

”’ ” 铲’ 盟垫丝盗查塑 ；。丝堂堂堡 ． 高 校 资 产 管 理 问 题 探 析 赵宏强邓丰曼 ( 陕西工业职业技术学 院，陕西咸 阳712000) 摘 要 ：从高校实际出发 ，分析 了其资产管理 中存在 的一些问题，提出了几点对策和建议，以期 引起对高校管理人员对资 产管理问题 的重视。 关键词：高校；资产管理；国有资产 1引言 是象征性少量上缴，使学校投入的资产无法得到合理补偿 ，资产 随着高等教育事业外延式快速扩张，高等学校 的资产规模 的保值无法实现，更谈不上资产增值 ，甚至还使某些单位及个人 迅速膨胀 。在过去相对落后 的资产管理基础上 ，如何进一步改善 利用这部分资产谋取私利 ，使得高校 资产变相流失严重。然而高 国有 资产管理体制 ，维护资产完整、优化资源配置 、取得良好 的 校还为校办产业承担着经营风险，这意味着校办产业资不抵债 资产使用效益、投资效益和社会效益 已成为高校管理中的重要 时，存在高校 的教学经费、科研经费被强制抵债的可能，同时所 课题。 投入 的资产可 能全部无法收回。 2高校 资产管理中存在的问题 2 ．5在资产价值反 映上存在账实不符现象 2 ．1管理机构不 健全，管理分散 除了由于管理不善，资产报废、丢失后未及时下账等原因造 一些高校没有统一的资产管理部 门和健全 的管理体系 。资 成账实不符的情况外，还有一些账实不符现象应 当引起重视。譬 产的管理权比较分散 ，而且常常与使用权相分离。通常都是财务 如，多数高校 的土地作价年代 已久，账面价值 已远远低于现行市 部 门负责资金核算，设备部 门负责教学、科研设备的购置和管 场价值 ，这使得土地 价值严重缩水 。再如，高校住宅房产，大 都按 理，后勤部门负责生活设施及房屋建筑物的管理，基建部 门负责 全部成本计入 固定资产，并未剔除职丁集 资部分成本 ，这在一定 在建工程管理，图书馆负责各种图书、资料的购置和管理 ，校办 程度上夸大了高校固定资产价值。当然，这还涉及到房产产权 的 产业管理部门负责校办产业资产的管理，而使用人分散在各个 界定问题，在此不再多述。 基层科室 。这种条块分割管理模式 明显带有部 门利益色彩 ，不利 2 ．6忽视 资产淘汰报废环节 的管理 于资产的灵活配置，节 约购建和高效 管理。 许多高校对于资产淘汰报废环节不够重视，管理较为混乱 。 2．2 管理制度不健全，认识不够，执行不力 一些部 门对于报废资产不经资产管理部 门的批准随意私 自处理 高等学校基本上都有 自己的资产管理制度 ，但许多都 比较 现象严重 ；而作为许多高校的资产管理部 门对于报废资产没有 陈旧，有待改革完善 。譬如 ，内控方面缺失对于资产管理 中各部 相对完善的报废评估作价制度 ，也不聘请专业机构进行资产评 门的职责及协调程序 ，具体工作 中由于责权不清而导致 的推诿 估，一般 随意定价或 随便找几个买家竞价处理 了事。这也是造成 扯皮现象便难以避 免。有不少高校有相对完善的资产管理制度 ， 高校 资产流失 的一个重要方面 。另外 ，对于一些已遭淘汰 的设备 但落实上却比较 困难 。教职 员工对这螳制度并不重视，在 自己调 等资产，