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致 民主集中制被削弱和破坏 民主与集中的实施是
一 个不断循环往复的过程 民主集中制作为马克思
主义认识论和群众路线在党 内生活中的运用.往往需
要经过 “民主一集中一再民主一再集中”的多次反复
过程 .最终不断接近正确意见,从而保证决策的正确
民主并非仅仅是 “人人发言”.而是领导班子成员
畅所欲言。坚持民主集中制.健全民主是前提和基础
邓小平同志曾指出:“没有民主,就没有集中:而这个
集中.总是要在 民主的基础上.才能真正地正确地实
现。”在实施 民主过程 中,有的人错误地认为,只要在
会上发了言。表了态 。就算是充分发扬了民主。其实这
种 “发扬 民主”存在的问题是显而易见的.如有的人是
在事先不了解议题情况下仓促发的言 :有的是顺着一
把手事先定的 “调”而 “精心”发的言:有的是怕发表不
同意见受到孤立而无奈发的言 .等等 可见 ,这种民主
不是民主集中制要求的民主,而是打了折扣的民主 .
是 “变了味、跑了调”的民主。要发扬民主,首先。一把
手要有很强的民主意识,善于营造 良好的民主氛围.
这是民主能否落实的关键 。其次,领导班子成员要有
强烈的民主参与意识,真正做到畅所欲言。要勤于动
脑 ,敢于发表 自己的意见.为集体决策献计献策。第
三.要不断拓宽民主渠道 。既要 自觉地走好班子 内部
民主集中制是党和国家的根本组织制度和领导 的群众路线 .又要走好班子之外的群众路线.让群众
制度 .对于保证决策的民主化和科学化 、有效协调各 参与到决策中来。
方面的利益关系、建立和完善各项法律法规,以及加 集中并非一把手 “一锤定音”.而是领导班子集体
强党风廉政建设等都有极为重要的作用。实践证明: 智慧的结晶 有的一把手习惯于个人说了算 ,在班子
一 个坚持民主集中制的好领导班子.往往会有好的思 决策时.班子成员的意见和他相同则能坚持 “民主基
路、好的决策 、好的管理 、好的队伍 ,乃至产生好的效 础上的集中”.与他的意见不同就成了你有 “千条妙
益。 计”.我有 “一定之规” 这不仅使民主集中制流于形
一 、 分清 民主集 中制的一些基本概念与关系 式.还使领导班子集体成了个人意见的实用工具,党
民主集中制并不是 “民主加集中”.而是民主与集
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