高校权力结构中监督体系的构建与执行.pdfVIP

浙江青年专修学院学报 2008 年第2 期 学科建设 高校权 力结构 中监督体 系的构建与执行 刘 晶君 ( 南京大学 教育科学与管理系，江苏 南京2 10093) 摘要: 高校权力结构冲突过程 中，行政权力与学术权力两者之 间相互渗透、冲突、依存 ，构成 了矛质与对立的统一， 任何一方处于张势都不利于高校 的健康发展 。而 目前高校行政权力泛化、学术权力弱化甚或两者 的共谋等 问题 已经 产重影响了高校权力结构的良性运作。知何实现两者之间的最优平衡 ，监督体系的构建与执行不乏为有效途径之一。 关键词 :行政权力; 学术权力; 冲突; 构建与执行 中图分类号 二6 647 文献标识码 ;A 文章编号 : 1672 一4 129 (2008 ) 02 一0052 一03 Constru ct and Implement of uper vision ystem in the Power tr u ctur e of H igh er E ducation LI U J i n g 一u n ( Department of Education cience and Management , Nanj ing University , Nanj ing , Jiangsu ，2 10093) Abstr act ; In the progress of power structure conlf ict in higher education ，executive power and academic power perpetrated ，conlf icted ，interdependent to be the paradox. Either side in a stronger situation is not conductive for the healthy development of universities. But the generation of executive power and the weakening of academic power or even the conspiracy of the two sides have badly inlf uenced the sound operation of universities power structure . How to realize the balance between the two? In the authors opinion ，constructing and implementing of supervision system is an eff ective way to solve the problem. Keywor ds ; executive power ; academic power ; conlf ict ; construct and implement 一 、概 念 的界 定 高校 的权力结构按照 目前学术界界定 ，主要指学术权力与行政权力。高校的学术权力是学术组 织或学术人员运用专门知识对学术活动中的学术事务进行判断和评价并做出决定的权力;行政权力 是行政组织或行政人员在一定的组织管理系统中进行判断和评价并做出决定的权力，是行政组织或 行政人员在一定的组织管理系统中按照固定的级别层次和职能划分，对职责范围内的事务性工作进 行组织和管理的权力①。另外，笔者认为政府与高校之间的关系，符合广义上关于行政权力与学术权 力之间的关系。 二 、高校权力冲突的表现形式 以及可能存在 的隐患 ( 一) 行政权力的泛化 问题 从行政权力的属性来讲，它