探讨城市规划对城市综合防灾体系的意义.pdfVIP

第 33卷 第 4期 三峡大学学报 (自然科学版) VoI．33No．4 Z011年 8月 JofChinaThreeGorgesUniv．(NaturalSciences) Aug．ZOII 探讨城市规划对城市综合防灾体系的意义 李小伟 黄净萍 (三峡大学 土木与建筑学院，湖北 宜昌 443002) 摘要：针对 当前我国城市规划人员对城 市综合防灾体系认识的不足及其导致 防灾规划的欠缺，提 出从理论发展到实践操作两个层面进行改进 ，并对具体的规划内容提 出建议，希望能对我国发展 相对滞后 的防灾体 系有所推动． 关键词 ：城市规划 ； 城市综合防灾体系 ； 防灾理论 ； 实践操作 中图分类号：TU984 文献标识码 ：A 文章编号 ：1672—948X(2011)04—0060—03 OntheSignificanceofUrbanPlanningforComprehensive DisasterPreventionSystem inCities LiXiaowei HuangJingping (CollegeofCivalEngineering Architecture，ChinaThreeGorgesUniv．，Yichang443002，China) Abstract Currently，theurbanplanningstafflackstheawarenessofcomprehensivedisasterpreventionsys- tem incities，which hasresultedin theinadequacyofpre—disasterplanning．Thispaperclaimstomakeim— provementsonboththeoreticalandpracticallevelsandgivessuggestionson planning content．Hopefully，it willpromotethelaggingdisasterpreventionsystem ofourcountrytosomeextent． Keywords urban planning； comprehensive disasterprevention system in cities； pre—disastertheory； practicaloperation 我国是世界上 自然灾害最为严重 的国家之一 ，灾 为 自然灾害和人为灾害，按其表现形式则包括气象灾 害种类多、分布地域广、发生频率高、造成的损失严 害 (台风、暴雨)，地质地貌灾害 (滑坡，地震)，城市生 重 ．近年来 ，我 国 自然灾害造成 的损失不断增加 ，重大 命系统灾害 (包括城市交通运输 ，通信，能源，给排水 自然灾害乃至巨灾时有发生，面临的灾害形势严峻复 工程等 的毁坏)，生物污染 (生物 以及流行病 ，如 杂 ．《中国21世纪议程 》指 出：“全 国 70 以上 的大城 SARS)，核污染等．不管是采用怎样的分类方法 ，除 了 市 ，半数 以上的人 口和 75 以上工农 业产值分布在 关注原生灾害本身 ，更要考虑次生灾害以及衍生灾害 气象灾害、海洋灾害、洪水灾害和地质灾害都十分严 扩大化 问题．2O11年 3月 11日，日本发生了9．0级大 峻的沿海及东部平原丘陵地区”，而大量损失及危害 地震 ，通过新闻报导和卫星照片可 以了解到 ：一方面 都集中在减灾能力脆弱的城市． 绝大多数民众丧生于次生的海啸之中，而不是原发的 地震灾害里 ；另一方面除 了被海啸吞噬的区域几近毁 1 城 市规划与综合 防灾体 系规划