玉溪旅游发展“二次创业“对策研究.pdfVIP

玉溪师范学院学报( 第24 卷) 2008年第9期J oumal of Yux i Nor mal Uni ver si t y V01．24 No．9 Sep ．2008 睁经济社会发展研究移 玉 溪 旅 游 发 展 “二 次 创 业 对 策 研 究 马谊妮姜芹春 ( 玉溪师范学院商学院。云南玉溪 53100) [ 关键词] 旅游业 ；二次创业；资源开发 [ 摘 要] 由于旅游发展环境的巨大变化， “十一五”期间旅游业普遍面临进一步发展或者说 “二 次创业 ”的问题 。立足现状和 目标 ，分析旅游 “二次创业”存在 的困难和问题，有针对性地作好途 径选择和方法选择，是旅游发展 “二次创业”成功 的保障 。 [ 作者简介】马谊妮，讲师，硕士，从事旅 游规划研究。 ．[ 中图分类号] F592 ．7[文献标识码] A[文章编号] 1009- 950 (2008) 09- 00 - 05 “二次创业 ”是在 “一次创业”完成原始资本量 的积累的基础上 的质 的飞跃。近年来 ，云南旅游进入中 速发展阶段，各项经济指标的增长速度都有所减缓。如果将云南旅游截至 “十五”期间的起步与高速发展 称为 “一次创业 ”，则可将进入 “十一五”的云南旅游发展新阶段界定为 “二次创业”。云南省推进旅游 “二 次创业 ”的总体构想是 ：坚持以科学发展观为指导，实施创新发展、精 品名牌 、项 目带动、市场多元化和可 持续发展战略；以 “优化结构 、转型升级 、提质增效 ”为主线，以大项 目带动大发展为重 点，以提高旅游业 自 主创新能力为动力 ，优化旅游发展格局 ，壮大旅游产业基础 ，加快旅游开发建设，加强旅游市场开拓，构建 和谐云南旅游；争取到20] 0年，实现接待海外旅游者突破300 万人次，国内旅游者1亿人次；实现旅游外汇 收入12亿美元，国内旅游收入700亿元，旅游总收入达N800亿元，推动云南旅游发展再上新台阶、再创新辉 煌 ，为促进云南经济社会又快又好地发展 ，实现全面建设小康社会做 出积极的贡献 。① 立足 国内外旅游大格局 ，云南省以创新旅游区域体系为 目标 ，初步形成了滇中、滇西北、滇西南 、滇西 、 滇东南和滇东北 大旅游区域。玉溪作为 “滇中大昆明国际旅游区”的重要组成部分，面临着如何进一步 发展的问题，这将是玉溪旅游业继续保持旺盛生命力的战略抉择 。玉溪 已经具备了推进旅游 “二次创业” 发展的旅游资源、基础设施和旅游环境等条件 。采取有力措施，实施玉溪旅游 “二次创业 ”符合产业结构 演进 的规律，是加快旅游发展、实现 区域经济可持续发展的客观要求 。 一、玉溪旅游 “二次创业 的基础条件和必要性 玉溪旅游于20世纪80年代末90年代初开始起步。经过一次创业风 雨的洗礼，玉溪旅游业已经取得 ①罗 明义 ．云南旅游 “二次创业1发展的理论思考[J ] ．经济 问题探索，2, 00 ，( ) ． 马谊妮姜芹春：玉溪旅游发展 “二次创业”对策研究 了令人瞩目的成绩 ，积累 了一定 的发展经验、资金等基础条件 。 1．玉溪旅游 “二次创业 的产业条件 1992年，玉溪市政府首次提 出全面发展玉溪地区旅游业的指导思想、原则及主要措施，并组建玉溪地 区旅游局及各县市旅游局，标志着玉溪旅游业发展进入全面发展阶段。2003年，玉溪市进一步确立了旅 游 的产业地位 ，把旅游业作为未来三大优势产业之一来培育，明确提出了发挥 以抚仙湖为重点的高原湖泊 优势 ，建设 以抚仙湖为重点的康体 、文化旅游优势产业 。按照 “打基础 、建景 点、树 品牌”的要求，以建设帽 天山、笔架山、秀山、孤山、红塔山、大营街 “五 山一村”为重 点，加大各项工作落实的力度，全市旅游业发展 步伐 明显加快。2004 年 “五一”黄金周期间，全市共接待游客39．5 万人次，最高日接待量9。87万人次，实 现旅游收入5 49 9．7 7Y元 ，三项指标均创下玉溪历史 同期最好水平 ，旅游指数首次突破 0点，玉溪第一次被 国家旅游局信息预报 中心列为旅游热点地区。2 004 年，进入玉溪旅游的团队游客达9 ．3 万人次，实现接团 量首次超过 出团量 的历史突破 ，全年全市接待游客4 58．5万人次，实现旅游收入l O．8亿元 ，分别 比2003年 同期增长18．