对河南实现由人口大省向人才强省转变的思考.pdfVIP

维普资讯 第 5卷 第 4期 郑 州 轻 工 业 学 院 学 报 (社 会 科 学 版 ) Vo1．5 No．4 2004年 11月 JOURNALOFZHENGZHOUINSTITUTEOFLIGHT INDUSTRY(SocialScience) NOV．20o4 文【章编号]1009—3729(2004)40—0061—04 【区域社会经济研究】 对河南实现由人 口大省向人才强省转变的思考 周琳琳 (郑州大学 公共管理学院，河南 郑州 450052) [摘 要]河南地处中原，作为全 国第一人 口大省，有着丰富的人力资源，但是人才资源严重不足。 劳动力素质偏低 ，科技创新能力不高，已经成为制约河南经济社会发展的一个瓶颈 。因此，根据 国 家人才规划纲要，河南省应采取 以下措施，如加强政府对人才资源开发的组织领导，盘活人才存量， 促进人才制度改革，实现人才的可持续发展。 [关键词]河南省；人才资源；人才规划 [中图分类号]F127 [文献标识码]A 有制分布上，据 2000年对全省非公有经济实体测 一 、 河南省人才资源现状及存在的 算，其 人才总量 已达 47．83万人 ，占人才 总量 的 主要问题 15．12％ 。 1．河南省人才资源现状 (4)创新人才不断涌现。据统计，截至 2001年 (1)人才总量 明显改善。有关统计资料显示， 底，河南有科研流动站 8个 ，企业博士后科研工作站 2000年河南人才总量达到 316万人 ，比 1995年 的 11个 。全省院士 11人 ，国家级有 突出贡献的中青 245万人增长了29％；人才 占总人 口的比例 由 1995 年专家 1627人，省管专家 484人，跨世纪学术带头 年 的2．69％上升到 3．38％。 人国家级 18人 、省级 628人 ，博士研究生导师80余 (2)人才结构明显改善。人才职称结构方面， 人 、博士后 70余人 、博士609余人。 2000年河南省高级、中级 、初级人才分别为 6．94万 上述情况表 明，河南人才资源总体形势发展 良 人 、43．38万人 、73．51万人，与 1995年相 比增幅分别 好 ，有效地促进 了经济社会的发展。但是 ，对于实现 为 50％、57％、37％；在人才学历结构方面，本科及以 由人 口大省向人才强省转变还存在一定 的差距，远 上 、大专、中专、高 中及 以下学历 分别 占 14．45％、 远不能满足河南全面建设小康社会对人才的需求 。 40．59％、33．95％、10．65％，其中大专 以上学历 比 “九 因此，有必要找出差距 ，弥补不足，加快形成人才资 五”初期 增长 10％，中专学历 比 “九五”初期减少 源优势。 6％；在年龄结构方面 ，35岁以下人才 占52．76％，比 2．河南省人才资源存在 的主要 问题 1995年 上升 0．9个 百分点 ，51岁 以上 的人才 占 (1)人才资源总量与发展要求还有相当大的差 14．97％，比 1995年减少 0．91个百分点。 距 。据预测 ，到 2005年，全省专业人才需求总量将 (3)人才分布 日趋合理。在产业分布上 ，第一、 达到 174万人 ，而 目前现有专业人才只有 140．5万 二、三产业 的人才分别为 12．88万人 、43．57万人 、 人 ，缺 口30多万人。同时 ，人才密度较低 ，每万从业 259．89万人 ，分别 占4％、14％、82％，其中第一产业 人员中专业技术人才 206人，在全国倒数第一；每万 人才所 占比例与 “九五”初期持平