我国电子政务系统特征分析.pdfVIP

第 33卷 第 5期 长江大学学报 (社会科学版) Vo1．33NO．5 201O年 1O月 JournalofYangtzeUniversity(SocialSciences) 0ct．2O10 我国电子政务系统特征分析 吴靖静 勇新华 (1．长江大学 学校办公室，湖北 荆州 43,1023；2．南阳市锅炉压力容器检验所 ，河南 南阳473068) 摘 要 ：电子政务系统的规划涉及到国家和社会生活的各个方面。电子政务并非简单地把政 府信息搬到网上，而是利用以互联网为核心的信息技术，彻底转变传统的政府工作模式，提 高政府 的职能水平 。 目前，各职能部 门之间信息的互联互通仍然是 电子政务建设的重点和难点，最为突出 的表现是各业务系统之间相互孤立，各部 门发展很不平衡 。 关键词：电子政务；系统规划；策略 分类号：C931．9 文献标识码：A 文章编号：l673一l395(2O10)05-_0128一O3 随着以因特 网为代表的信息技术在我 国各级政 数据库和应用系统进行集成和整合 ，形成新的基于 府部门的应用和普及 ，政府信息化 已成为政府部门 共享的信息系统的行为指南。 目的在于通过建立标 提高执政水平和效率的主要途径。各级政府部门十 准规范信息管理支撑体系 ，明确信息共享互联互通 分重视本系统内的信息化建设 ，诸如办公 自动化系 的技术方向，来统一电子政务系统建设的技术框架。 统 、视频会议系统等在部分地市级政府部门的应用 ， 它从技术角度和应用层面展开，内容涉及网络建设、 大大提高了工作效率。电子政府、电子政务 、政府信 安全策略、管理制度、运作机制、法律环境等方面，重 息公开等新生事物层 出不穷。然而，电子政务在不 点阐述技术框架标准和规范，解决 电子政务系统建 同的地域、不同级别的政府组织 以及不同的部门都 设 中已经出现或可能出现的技术问题 。 有不同的职能内涵，如何有效地规划适合 自身需求 国家制定 《电子政务信息共享互联互通平台总 的电子政务系统是一个既重要又复杂的问题 。我们 体框架技术指南 (试行)》是以需求为导向，从全局出 既不能盲 目追求时尚，也不要照搬别人的系统 ，而是 发 ，利用国际先进 的、符合主流发展方 向的信息技 要根据 自己的实际做好系统的规划。笔者就我国电 术 ，通过建立一定的标准规范和安全保障体系 ，来实 子政务系统规划的一般策略进行探讨 ，供有关部 门 现政府信息资源建设 、管理和应用 的一体化 。它适 在建设 电子政务系统时参考 。 用于政府部门与信息共享互联互通相关的电子政务 工程，是指导 电子政务系统框架建设的技术依据。 一 、 电子政务系统框架分析 但是，政府部门通过该指南并不能得 到具体的系统， 总的来看，现有系统中信息的有效利用率低 ，政 因为在我国，不同地域 、不同部门以及不同级别组织 府部门内部以及部门之间信息与业务流程衔接不紧 开展电子政务对系统 的要求不 同，如何有效地规划 密，各类信息系统相对孤立 ，信息汇总与实时处理能 适合 自身需求的电子政务系统成为解决问题的关 力弱，信息孤岛、重复建设 、资源浪费等问题 比较突 键 。 ～ 出。为了解决这些共性问题 ，国务院办公厅于2004 二、政府地域分布与系统特色 年 8月出台