农民对“建材下乡”担忧的原因及确保政策顺利实施的对策——以青海省门源县A村为例.pdfVIP

农民对 “建材下乡”担忧的原因及确保政策顺利实施的对策 和谐 社会 建 设 农民对 “建材下乡担忧的原因及确保政策顺利实施的对策 以青海省门源县A村为例 张世花 吴春宝 (华中师范大学 湖北武汉 430079； 青海民族大学 青海西宁 810007) 【摘 要】 “建材下乡”政策尚未出台，但作为拉动内需的重要举措 ，一直备受各界关注。农民对 “建材下乡”政策既有期盼又有担忧，为 了确保 “建材下乡”政策顺利实施，必须做到政策之间相互呼应，统筹兼顾。 【关键词】 建材下乡；期盼；担忧；对策 为扩大内需、保持经济平稳较快增长，从2008年开始在全国范围 1、多数农户期待政策尽快落实 内实行了 家电下乡 政策，这一政策的实施对于拉动农村消费发挥了 大多数农户对 建材下乡 很期盼，期待政策尽快落实，尽快享受中 重要的作用。众所周知，扩大农村需求是扩大国内需求的重点，把农村 央出台的新惠农政策，原因主要是农民知道建材的价格在增加，导致自 潜在的巨大消费需求转化为现实购买力，能为我国日益形成的强大生 己建房的压力在加大 ，同日寸农民迫切的需要政府予以适当的补贴，缓解 产力提供有力支撑，为国民经济提供持久拉动力；同时又促进了行业发 建房压力。同时农民希望在 建材下乡 的过程中，政府能够有效的监 展，推广家电下乡，能够促进家电生产、流通和农民需求的有机对接，有 督建材质量，整顿农村的建材市场秩序。 利于消化家电产品过剩产能，为企业调整产品结构、促进行业健康发展 2、农 民期盼增加补贴 拓展了空间。另外也利于改善民生。推广家电下乡，能够让更多的农 农民期盼建材下乡能提高补贴比重，采取更加灵活的补贴方式，能 民用上家电产品，尽早享受到经济社会发展成果。这是贯彻国家工业 够切实缓解自己的建房压力。在调查中发现，因建材价格上涨，农民建 反哺农业、城市支持农村的方针，逐步缩小城乡发展差距，实现农村经 房压力越来越大。3年之内有建房计划的农户，平均造价预算为十万元 济社会全面发展的具体体现。 左右，能够享受建材补贴的钢材、水泥、玻璃、涂料等建材平均预算费用 但 家电下乡 政策在具体的实施过程中也出现了一些问题 ：如政 为五万元左右，这其中并未包括砖、瓦、木材和沙。如果建材补贴政策 策宣传力度不够，大多数偏远山区的农民不了解该政策的具体规定；财 最高以五千元为例，补贴比率只能占到建材成本的10％左右，占建房总 政补贴数少而且手续又特别繁杂，农民购买家用电器的积极性没有充 成本的3．8％左右。 分的调动起来；家电下乡电器品种单一，档次也比较低，无法满足农村 3、农 民期盼配套到位 不同收入群体消费水平；政策落实过程中的监督力度不够，出现了一些 鉴于家电下乡的经验，农民盼望建材下乡要有比较完备的配套措 不法分子以次充好、制假制劣等违法行为。 施 ，首先是技术措施配套到位。建材下乡的种类繁多，农民的需求也不 2010年中央一号文件提出了 建材下乡 政策，这是继 家电下 同。要保障建材能够顺利下乡，从技术上讲，需要制定各种建材统一的 乡 、汽车下乡 、“农机下乡 政策之后，中央推出的又一惠农政策。 质量标准，保障建材下乡产品成为 放心 产品。其次是政策保障到位， 由于在 家电下乡 的惠民政策中出现了上述一些问题，因此在建材下 积极向弱势群体倾斜，向贫困地区倾斜，为没有足额建房资金的农户提 乡政策即将出台，标准、补贴方式等内容尚无具体规定之际，农民对此 供多种弹性政策，以保证 “建材下乡 政策的初衷能够实现。 政策的知晓程度如何，农民受惠及认知评价怎样，农民对此政策的期待 三、农民对 “建材下乡”担忧的原因 与担忧又有哪些呢?笔者带着这些疑问，对青海省门源县A村进行了 1、对于质量的担忧 实地调研与走访。 在调研中，农民反映他们担心建材商会以次充好。对于大多数老 一 、农民住房现状 百姓来讲，房屋建设是一辈子的事