超龄农民工参加养老保险的法律研究——以广西为分析样本.pdfVIP

· 278 · 价值工程 超龄农民工参加养老保险的法律研究 — — 以广西为分析样本 LegalStudythatOverageM igrantW orkersParticipateinAgedInsurance：TakingGuangxiasExample 甘滢滢 GanYingying；~本毅 HeBenyi (桂林电子科技大学，桂林 541004) GuilinUniversityofElectronicTechnology，Guilin541004，China) 摘要： 中华人民共和国社会保险法》给予超龄农民工和其他退休人员一样的养老保险待遇，却因为形式平等和实质平等的张力和忽略经济 因素的考量产生法律 困境。本文在分析研究的基础上提 出了修改建议。 Abstract：ItisstipulatedthatoveragemigrantworkersenjoysameagedinsuranceasretireeinSocialInsuranceLawofthePeopleSRepublicof China．ButitisdifficulttOimplementbecausetension offormalequality and material equalityandignoringeconomicfactors．Thearticleprovided modificationproposalbasedOI3study． 关键词：养老保险；平等性权利；超龄农民工 Keywords：agedinsurance；equalityright；overagemigrantworkers 中图分类号：F323．89 文献标识码：A 文章编号：1006—4311(2011)26—0278—02 0 引言 变化，是否能带来预期的效果。为探讨上述 问题，笔者在广西柳州、 长久以来超龄农民工是我国养老保险所忽略的群体 ，2010年 北海、钦州、河池四个城市进行了抽样调查①，并查阅了大量的文献 10月28日通过的 《中华人民共和国社会保险法》(以下简称 社《保 资料，由此针对 社《保法》中超龄农民工的部分提出个人见解及修改 法》)从法律的层面实现了含超龄农民工在内的社会基础养老保险 意见。 全民化。但这一规定究竟能给超龄农民工的老年生活带来什么样的 1超龄农民工基本情况 官方第一次正式定义农民工是 1991年国务院发布的 《全民所 基金项 目：本文是桂林电子科技大学校级创新实践项 目《广西超龄 “自由人” 有制企业招用农民合同制工人的规定》第3条 ：“企业招用的农民合 养老保险普及情况调查》的阶段性成果。 同制工人是指从农民中招用的使用期限在一年以上，实行劳动合同 作者简介：甘滢滢(1989一)，女，江西星子人，桂林 电子科技大学 ，本科在读， 研究方向为法学 ；何本毅 (1987一)，男，广西合浦人，桂林 电子科 制的工人，包括从农民中招用的定期轮换工。”文中正式对进城务工 农民称为农民合同制工人，简称 “农民工”。本文在此基础上对农民 技大学，本科在读，研究方向为光信息科学与技术。 中主要的援助由律师和法律工作者来完成，而对于他们的劳动一般 多当受援助的当事人因胜诉或 由于受到援助的原因而使其经济状 采用发放津贴方式给与补偿 ，但是具体案件复杂程度不同，通常根 况有实质性改善，并且有能力支付法律援助的部分费用时，应 当按 据案件种类发放津贴的机械方式不能体现律师的劳动付出，所以由 照规定的分担范围和分担比例偿还部分费用的制度”。 委员会制定