006生态控制视角下的大城市边缘区发展问题与策略探讨.pdfVIP

生态控制视角下的大城市边缘区发展问题与策略探讨 ——以杭州市“西溪谷”地区为例 朱 金 赵文忠 【摘要】大城市规模的不断扩张使得城市空间不断向外拓展，置换乡村用地、蚕食生态空间，城市 边缘区成为了城市空间拓展最敏感的区域。本文回顾了城市发展中生态控制理念的缘起及发展，认为生态 控制有利于优化大城市空间结构，控制城市空间的无序增长；保障生态安全，为生物多样性的实现提供平 台，以实现城市的可持续发展。进而以杭州市“西溪谷”地区为例，探讨了该地区发展过程中的问题，基 于对生态梯度控制概念模型的阐述，从功能布局与结构、产业发展、生态优化和生活引导等角度探讨了这 一地区未来发展的策略，并为国内类似城市边缘地区的发展提供借鉴。 【关键词】生态控制、城市边缘区、问题与策略 1．引言 1.1 城市边缘区的概念及特征 城市边缘区的概念最早由德国地理学家哈伯 特·路易斯（H. Louts）于 1936 年提出，他发现 柏林原先的乡村地区逐步被城市建设区占用而成为 城市的一部分，他把这一区域称之为城市边缘带 （图 1）。之后一些学者不断将其丰富，如威尔文 （1942）认为城市边缘区是一个居住人口增长较快 且有混合土地利用模式的区域；威锡克（1962）将 既有旧的村庄，又有新的居民点，商业、工业、城 市服务设施和农场随机分布，未经过系统化组织的 区域称为边缘地区。（张晓军，2005） 比较全面阐述城市边缘区概念的是普内尔 （R.G. Pryor）（1968），他认为城市边缘区是城乡 间土地利用、社会、人口特征的过滤地带，位于中 图1 路易斯对柏林内部边缘带的划分 心城连续建成区与外围几乎没有城市居民住宅及非 农土地利用的纯农业腹地之间，兼具有城市和乡村特征、人口密度低于中心城区而又高于 周围农村的区域。（Pryor，1968） 1975 年，洛斯乌姆（Russwum）在研究了城市地区和乡村腹地以后发现在城市地区和 乡村腹地之间存在着一个连续的统一体，并在“城市边缘型城区和城市影响区”一文中将 现代社会的区域城市划分为核心区、城市边缘区、城市影响区和乡村腹地（图 2），详细阐 述城市边缘区（urban fringe）的含义：这一地区位于城市核心区外围，其土地利用已处 于农村转变为城市的高级阶段，是城市发展指向性因素集中渗透的地带，也是郊区城市化 和乡村城市化地区。由于这一地区是一种特定的社会空间实体，因此，它已发展成为介于 城市和乡村之间的连续同一体。（张晓军，2005） 图2 洛斯乌姆区域城市结构 国内学者顾朝林总结了城市边缘区的特征，认为城市边缘区人口特征呈现出过渡性和 动态性，社会空间分异明显，空间经济活动具有典型的圈层分布的特征，在土地利用性 质、利用强度、地域空间结构、地理景观方面都具有从城市向郊区衰减特征，基本遵循距 离衰减规律（顾朝林，1993）。周婕认为严格意义的城市边缘区需满足3 个条件：①它必须 与城市建成区毗连，兼具城市与乡村的某些功能，但在行政上属于郊区乡镇管辖；②它的 非农产业比较发达，在经济收益结构中占有较大比重；③人口密度介于城市建成区与一般 的郊区乡村之间（周婕，2007）。 本文基于国内外学者的已有研究，试图从空间、经济、社会和环境特征四方面对城市 边缘区做出界定： （1）空间特征 城市边缘区从景观特质和土地利用方式上由城市型不断向农村型过渡，基本符合距离 衰减效应，由里向外城市型用地逐渐减少，农村型的用地逐渐增多，各类用地分布相互交 错，杂乱无章，布局混乱无序。随着城镇化的推进，城市边缘区很有可能转化为城市建成 区的一部分，相应的城市边缘区也会相应往外推移。 （2） 经济特征 城市边缘区经济结构较为复杂，产业结构中第一、第二、第三产业并存发展，其中第 二产业占主导，第三产业层次较低。经济形式多样，包括城市经济和乡村经济。 （3）社会特征 城市边缘区的人口主要由本地非农业人口、农业人口和外来人口三大部分组成，非农 业人口比例逐年增大。同时，外来人员比例比较高，由此带来的流动人口比例很大，人户 分离现象明显。 （4）环境特征 随着城市边缘区开发范围的扩大和大量农地、草地、生态湿地等的消失，原有的生态 系统遭到人为的破坏，生物多样