基于外部性内化的农地城市流转调控政策工具研究进展评述.pdfVIP

中国人口·资源与环境 2012年 第 1期 以量化，并应用于决策；宋敏 认为农地城市流转同时存 1 农地城市流转外部性的分析与测度 在正外部性(技术性外部效益及金融性外部效益)和负外 1．1 农地城市流转外部性的理论研究 部性(额外交通成本损失、污水排放 、对周边农民农业经营 农地城市流转对社会及生态环境方面的影响是国内 行为的负面影响等)，并首次对其进行了系统的分析和量 外学者农地城市流转外部性研究的重点。早在上世纪80 化，杨欣等 也有类似研究；陈竹等 通过重新定义外部 年代Coughlin就曾对美国东北部的5个市进行问卷调查， 成本使其与非市场价值区分开来，并在微观尺度上通过均 发现农地城市流转存在着 自然外溢 、法律与政治外溢 、经 质地块的实证研究首次界定了 “内部”和 “外部”(即外部 济外溢H；之后，Bennett等 、Stobbe 等学者也提出可将 性的发出区域和接受区域)，从而得以在确定农地流转外 城市边缘区的 “外部性”具体划分为外部效应及公共物品 部性区域的内边界和外边界方面取得一定进展。 两大类别，而其性质和大小与个体偏好密切相关。农地城 1．2 农地城市流转外部性测度的方法选择与运用 市流转从表象上看，是土地用途的彻底改变，实质上是对 国外学者较早的将资源与环境经济学的许多评估技 农地的过度破坏，意味着原来处在农地状态下的外部效益 术运用到了农地城市流转某一方面的外部性测度 中。 的不可逆性消散，这可视为农地城市流转的负外部性， Fleischer和 Tsur 、Queslati等 、Brouwer和 Ma~ijnvan Hodge 、Cahill 、Prety 、Batie 、Hall等… 、Messina和 derHeide ，Takatsuka等 运用特征价格法 (HPM)、旅 Bosettil 、Kallas等¨等众多学者都对此进行了探讨，但 行费用法(TCM)和意愿调查法 (CVM)等评估技术量化了 他们通常将其称为农地的非市场价值，并采用特征价格法 农地在生态保育、提供景观等方面的价值。由于农地城市 (HPM)、旅行费用法(TCM)和意愿调查法 (CVM)等非市 流转的外部性极其复杂，如何处理外部性的加总和分解等 场价值评估技术对其中的某些外部效益进行了测度；另一 问题一直是影响外部性大小测算准确性的重要制约因素， 方面，Veseth[“、Veisten[ 、Ding 、Cho等 ”等学者则更 与此相关的探讨也仍在持续，早在 19世纪80—90年代， 关注农地城市流转的另一类负外部性，他们认为，开发农 Hoehn和 RandallE 、Hoehn 、Madden 、Randall 等学 地使之变为城市建设用地后，会产生诸如交通拥挤造成的 者就强调过有关环境物品评估的非线性效用函数的作用， 时间价值损失、交通噪声及尾气过度排放造成 的环境污 这些研究都证明环境复合物品的需求中存在替代效应和 染、周边农户对农地开发产生预期而导致放弃耕作、侵害 互补效应，而这有可能导致对最高支付意愿(WTP)的结果 社会稳定等外部成本，而这都尚未受到足够重视。相对而 做出过高或过低估计；但另一方面，Adamowicz等 、 言，关于农地城市流转正外部性的研究较少，Bennett Colombo等 、Jin等 却倾向性于支持相反的观点，他们 等 、Campbell 等指出农地开发为市地后会带来企业 比较了由CVM得到的综合环境物品总价值以及由其具体 和人 口的集中，从而在技术、知识、信息传递、人力资本贡 的效用值(通过选择模型方法估算)相加得到的总价值， 献等方面产生正外部性。 结果证明，可以将线性相加的函数形式作为评估环境物品 我国学者有关农地城市流转外部性的关注起步于近 价值