东向抑或是西向——白俄罗斯对外政策评析（2008～2012）.pdfVIP

俄罗斯东欧中亚研究 2013年第6期 东向抑或是西向 白俄罗斯对外政策评析 (2008～2012) 韩 璐 【内容提要】 白俄罗斯历来奉行务实独立的外交政策。2008～2012年白俄罗 斯国内外形势发生重大变化，为保障国家平稳发展，其对外政策先后发生了西靠和东 倾 的调整 ，最终形成了以发展与俄关系为重点，努力改善 同西方关系，扩大与发展 中 国家关系的多元化外交战略。 【关 键 词】 白俄罗斯 俄罗斯 欧盟 对外政策 【作者简介】 韩璐，1979年生，中国国际问题研究所助理研究员。(北京 100005) 白俄罗斯位于东欧平原东部，东邻俄罗斯，西 外政策总方针，积极开展外交活动，发展与世界各 靠欧盟。作为在东西方夹缝中生存的一个小国， 国的联系。重点是发展对俄关系，加强与邻国关 自卢卡申科总统执政 以来，白俄罗斯对外政策采 系，与美欧国家发展合作。这个时期，白俄罗斯还 取了全面倒 向俄罗斯的 “一面倒”战略。2008～ 积极寻求中立无核化国家的地位。由于当时东西 2012年期 间白俄罗斯 国内外形势复杂多变。外 方没有重大分歧，所 以白俄罗斯的中立地位在事 部面临着国际金融危机、欧洲债务危机所带来的 实上还是获得了默认。 全球经济低迷，中东北非地区乱象外溢等诸多问 自1994年卢卡 申科就任总统到 2008年这漫 题；国内经历着经济危机、总统大选、地铁爆炸等 长的14年问，白俄罗斯对外政策的基本原则是务 影响社会稳定 的事件。在此背景下，白俄罗斯着 实与独立，战略 目标是维护国家独立安全、促进经 眼于国家安全和经济利益，对外交政策进行调整。 济发展和保障社会稳定。白俄罗斯资源贫瘠，地缘 具体来说，以2010年年底总统大选为分界线，白 上又处于俄罗斯与欧盟两大力量之间，现实情况决 俄罗斯先后两次调整与东西方关系，最终放弃了 定着白俄罗斯很难奉行东西方平衡化的多元外交 东西方两翼平衡外交战略，形成以发展与俄关系 方针。从历史民族文化角度来看，俄罗斯是白俄最 为重点，扩大与第三世界国家的关系，努力改善同 相近的国家，同时还可以向白俄罗斯提供廉价的石 西方关系的多元化外交。 油天然气，再加上卢卡申科本人对原苏联有异乎寻 常的热爱和对西方价值观的莫名抵制，白俄罗斯最 一 2008年前白俄罗斯对外政策 终选择了以俄罗斯为中心的外交政策。 首先，与俄罗斯关系。白、俄始终是独联体国 白俄罗斯独立之初 ，为巩固新生 国家独立地 家中政治、经济、文化最为密切的国家，对俄关系 位，根据 “独立 自主、和平友好和互利合作”的对 始终居白俄罗斯外交首位。特别是 1999年两国 一 62 一 俄罗斯东欧中亚研究 2013年第6期 在莫斯科签署 《关于成立俄 白联盟国家的条约》 像西方那样强硬和僵化。这段时期 白俄罗斯与三 及 《关于实施条约的行动计划》，标志着俄 白联盟 国关系得到了良好发展，特别是边贸合作。白俄 正式成立。自此，俄罗斯成为 白俄罗斯最亲密的 罗斯大力发展与立陶宛和拉脱维亚的交通 中转体 盟友。经济上俄罗斯也是 白俄罗斯能源原材料的 系，包括 白俄罗斯利用波罗的海国家的港 口和波 主要供应者和第一大贸易伙伴 。白俄罗斯在俄罗