论陕西创业环境的优化.pdfVIP

年第1月1期 ECONOMIC经AN济D与SO社CIA会L发DE展VELOPMENT VOLJ．A10N．No．1 ． 2012 论 陕 西 创 业 环 境 的 优 化 万生更，李娇萍 [摘 要]陕西虽具有创业和发展创业经济的良好条件，但创业的环境中仍存在着一些需要改善的 问题。应从以下几个方面着手：完善创业政策和创业服务体系建设，优化政治环境；调整经济结构，拓宽融 资渠道 ，优化经济环境；加强创业文化建设，优化文化环境；积极推动创业教育和创业培训的发展，优化教 育环境，以推动陕西创业活动和创业经济的发展。 [关键词]创业环境；改善；优化 [作者简介]万生更，李娇萍，陕西教育学院政治经济系教授，陕西 西安 710100 [中图分类号]F12 [文献标识码]A [文章编号]1672—2728(2012)O1—0005一o4 创业经济已成为一个国家和地区经济发展的 支持、教育与培训、研究开发转移、商业和专业基础 重要活力。良好的创业环境可以吸引投资者和创 设施、进入壁垒、有形基础设施、文化与社会规范。 业者，并激励他们进行投资创业活动，这是创业活 GEM的研究报告和概念模型已经成为世界各国人 动和创业经济发展的良好条件 。本文参照GEM对 士认识创业活动、环境、政策等创业 问题的重要信 创业环境要素的分析方法，对陕西创业政治环境、 息来源和比较框架 。 经济环境、文化环境、教育环境中存在的问题进行 创业环境对创业活动的决定性作用在于能为 分析，并提出了优化陕西创业环境的意见和建议。 人们的创业活动提供各种精神的或物质的条件，创 业环境的优劣决定着创业活动的成败。 一 、 创业环境的内涵 二、当前陕西创业环境中存在的问题 创业是创业者发现和捕捉机会并由此创造出 新的产品或服务，实现其潜在价值的过程。创业活 陕西省具有创业和发展创业经济的良好条件。 动是在一定的环境中进行，而创业环境是创业的外 近年来，陕西各级政府为促进创业，纷纷出台各项 部条件，是指创业过程中各种外部因素的组合；是 优惠政策，使创业环境得到明显改善。但是，《全 由多个相互联系、相互影响的因素构成的多层面的 球创业观察中国报告》指出2004、2006、2007年陕 有机整体。 西的创业属于沉寂地区…(附)，陕西的创业环境仍 如果说创业环境是个有机整体的大系统，那么 存在着亟待改善的地方。 这个大系统是由政治环境、经济环境、文化环境、社 (一)创业的政治环境 问题 会环境(人文社会环境)等子环境系统构成 ，而每 政府部门是创业环境的主体。政治环境是由 个子环境系统又由不同的要素构成。对创业环境 政府为创业者创建的创业环境；是对创业活动具有 具体的构成要素及方式，理论界有较多的观点。由 现存的和潜在的作用与影响的政治力量，包括政府 英国伦敦商学院和美国百森商学院共同发起成立 政策、政府项 目、法律法规等。政府的创业政策是 的全球创业观察 (GEM)研究项 目，把创业环境要 指激励创业的政策，包括对创业活动和成长企业的 素归为9个方面，即金融支持、政府政策、政府项 目 规定、就业的规定、环境和安全的规定、企业组织形 [基金项 目]陕西省教育厅科研项目“陕西创业环境评价及优化对策研究”(09JK035)的成果