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金融支持文化产业发展的若干政策选择 　　文化是国家核心竞争力的重要因素。当前在世界多极化趋势下，文化与政治、经济、社会生活相互交融，在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出，越来越多的国家把提高国家文化水平作为重要发展战略。 　　发达经济体的文化产业已成为重要支柱产业 　　文化创意产业的概念最早由上世纪90年代的英国提出。文化产业又称文化创意产业，是一种新兴的产业，它是经济、文化、技术等相互融合的产物，具有高度的融合和辐射能力。根据一般欧洲国家的定义，约有13个产业部门被划归为创意产业，它们包括广告、建筑、艺术品与古董、手工艺、设计、时装设计、电影与录像、互动休闲软件、音乐、表演艺术、出版、软件与计算机服务、电视与广播等。这与我国文化产业的定义基本一致。文化产业具有资源消耗低、环境污染小、产业关联度大等特点，已成为推动经济结构调整和经济发展方式转变不可忽视的力量。 　　有关研究资料表明，目前全世界文化创意产业每天创造220亿美元的价值，并且还在以5%的速度递增。据联合国教科文组织统计，西方发达国家和地区的居民文化消费已占总消费额的30%以上。文化产业已成为许多发达经济体的重要支柱产业，如美国的文化产业占到GDP的25%；日本是20%左右；欧洲国家的文化产业平均在10%至15%之间。 　　美国应当是文化产业最为发达的国家之一。1977-2001年的24年间，美国经济年均增长率为3%，但包括出版物、唱片、影片、电视节目等在内的“版权产业”的年增长率达7%。有关资料显示，从1996年开始，版权产业是美国经济中成长最快的，超过了其他所有传统产业，并成为美国对外出口的主要产品。2001年美国版权产业的GDP为7912亿美元，占比为7.75%，其中出口889.7亿美元，成为美国最大的出口产业，比化学工业的出口值746亿美元多了近150亿美元。2005年美国文化产业总值占全世界的44%。世纪之交以来，美国版权产业产值跃居全国GDP的12%左右。近年来，文化创意产业成为对美国经济增长拉动最大的产业门类。 　　虽然美国政府在文化创意产业发展行为方面属于典型的“无为而治”，但是这绝不意味着美国政府无所作为。美国政府和准政府部门在许多关系到国家安全、公益性强、市场作用不到的文化事业方面仍然发挥着不可小视的作用。这主要表现在：（1）保障对外宣传项目发展，支持文化贸易。（2）支持公益性文化设施建设。美国有30多家国家公园。联邦政府为包括国会国书馆、国家档案和记录局、国家植物园在内的大量文化组织及其运转提供支持。（3）普及文化艺术，维护文化多元性，保护弱势族群文化遗产，鼓励文化吸纳和创新。（4）健全文化创意产业相关法律政策，营造法制环境。目前，美国已经建立了全球最完善的版权保护体系。（5）注重科技投入，尤其注意发展有竞争力的文化创意产业。（6）培养和吸纳创意人才。全美已有30所大学开办了艺术管理专业。（7）遵循市场规律。美国的文化产业一直遵循“高成本、高收益”的投资理念。 　　我国文化产业发展面临的局面和主要问题 　　改革开放以来，随着西方的商品逐步进入国内，国外的文化和意识形态也随之进入中国，对中国传统文化提出了严峻挑战，但同时也推动了中国文化自身的发展，并提供了一个走向世界的历史机遇。改革开放初期，邓小平同志就指出：“我们要在发展高度物质文明的同时，提高全民族的科学文化水平。发展高尚的丰富多彩的文化生活，建设高度的社会主义精神文明。”文化建设是社会主义精神文明建设的重要内容和国家长治久安的重要力量。社会主义文化大发展大繁荣是是解放和发展生产力的迫切需要，是全面建设小康社会的客观要求，有利于满足人民群众日益增长的精神文化需求，有利于建立和谐社会。 　　1992年，国务院办公厅综合司编著《重大战略决策――加快发展第三产业》，首次在政府文件中明确使用“文化产业”概念。2000年10月，在《第十个五年计划的建议》中首次在正式文件中正式使用了“文化产业”的概念。但当时文化产业还停留在概念层次，文化产业的边界模糊。2002年，党的十六大报告用专章论述了文化建设，指出要积极发展文化事业和文化产业，完善文化政策，支持文化产业发展。2005年前后，文化产业分类和统计指标体系：《文化及相关产业分类》和《文化及相关产业指标体系框架》相继出台投入使用，划定了我国文化产业的边界。2006年9月13日，《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》颁布，确定了“十一五”期间文化发展的指导思想、方针原则和目标任务。 　　我国拥有丰富文化资源，但文化产业相对落后。根据国际经验，人均GDP在3000美元左右，个人消费进入物质消费和文化消费并重时期，为文化创意产业的发展提供了更广泛的市场需求。2008年我国人均GDP首次超过3000美元，这表明文化消费迅速成长的时期正在到来。