完善我国社会养老服务体系建设再思考——以陕西省为例.pdfVIP

2013年 8月 陕 西 行 政 学 院 学 报 Aug．2013 第27卷第3期 JournalofShaanxiAcademyofGovernance V01．27 ．No．3 正确 地 处 理 好 政府 运 用 权 力 和人 民行 使 权利 的关 系 ．才能更好 地建 设人 民满意 的服 务 型政府 (三 )处理 好 强制性 服务 与 自 完善我国社会养老服务 愿性 服 务 的关 系 在 推进 行政 管理 体制 改革 、转 变政 府 职能 的过 程 中 ．如何 处 理好 体系建设再思考 强 制 性 服 务 和 自愿 性 服 务 的关 系 确实 是 一个难 题 。强 制性 服务 往往 以陕西省为例 不 给 被 服 务 的对 象 退 出 的机 会 而 容易 导致 冲突 ．或者 常常借 公共 利 李文琦 益 的名 义而牺 牲 一部 分人 的利 益 ． (西北政法大学 政治与公共管理学院，西安 710122) 并 且 缺乏 对他 人权 利 的尊重 。因此 强制 性 服务 绝 对 不 是 建 设 服 务 型 摘 要 ：养老服务是社会保障制度的重要构成部分，是应对人 口老龄化、保障和 政 府 所应 追求 的 目标 。那些 所谓 的 改善 民生 的重要途径。陕西省社会养老服务体系建设取得 了显著成绩．也面临着诸多 政 府 “形 象工 程 ”、“政绩 工程 ”，多 问题。加快推进社会养老服务体系建设必须优化供给结构。明确多元组织权责；开放 半 属 于强 制性 服务 的范 畴 ．并 不 符 运行系统 ，合理配置稀缺资源；拓展项 目内容，践行 “文化养老”理念：加强监督管理， 合 公众 的利益 诉求 服 务 型政府 的 提升养老质量水平 公 共 服务应 当是 以 自愿 为基 础 的 ． 关键词 ：人 口老龄化 ；社会养老服务体系；陕西省 要 尽 可能 地扩 大社 会认 知共 同体 ． 多为公众利 益 着想 ．多建 一些深得 中图分类号：玎 19 文献标识码 ：A 文章编号：1673-9973(2013)03—0061-os 民心 的实事 工 程 、民生工 程 。 ． (四 )处理 好 自上 而 下变革 与 A RethinkofPerfectingConstruction 自下 而上 改革 的 关 系 oftheSocialPensionServiceSystem inChina 建 设服 务 性政 府 不仅 仅 是 人 民群 众 的期 盼 ．而且 更 应 是 政 府 — — rakeShaanxiProvinceasanExample 的 自觉 行 为 我 国 当下 所 推 进 的 行 政 管 理 体制 改 革 实 质 上 是 政 府 “自为 的革 命 ”．是 一种 自上 而 下 LIW en——qi 的变 革 。但 是 这种 变 革 能否 彻底 、 (NorthwestUn~ersityofPoliticalScienceandLaw,Xi’an710122,China) 是否 有 效 ．暂 时 难 以论 断 。随着 社 会 主 义 市