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“中西部基层卓越法律人才培养标准”研究 “中西部基层卓越法律人才培养标准研究 郭捷+ 内容摘要：制定中西部基层法律人才培养标准，要服务国家战略和中西部区 域经济社会全面可持续发展的目标，要切实符合中西部基层法治工作的特点和要 求，要追求质量卓越。中西部基层卓越法律人才培养的标准由知识、能力和素质 三维要素构成。8项知识要素包括法学专业知识和与法律职业相关的知识，从核 心的法学专业知识。到相关的人文、社会与自然科学的知识：8项能力要素包括 法律职业的特定技能和与之密切相关的其他可迁移性能力：10项素质要素涵盖 思想道德、职业伦理和身心素养等方面。 关键词：中西部基层卓越法律人才 培养标准 一、制定中西部基层卓越法律人才培养标准的目的 法学教育的根本目的是为社会提供优质的法律服务人力资源。加强法学教育 质量保证工作，是培养高质量人才、满足司法实践要求、为人民提供更好的法律 服务和构建以人为本的和谐社会的需要。 《中西部基层卓越法律人才培养标准》以培养中西部基层法律工作者的四年 制本科法学专业教育为适用对象，提出对法人才培养目标、规格的基本要求。本 标准以通用性为基础，同时承认不同地区和各个学校之间的差异，尊重各校自主 办学的权利，为各校的个性发展及办学特色留有充分的改革与发展的空间。 二、制定中西部基层卓越法律人才培养标准的原则 (一)服务国家战略和中西部区域经济社会全面可持续发展的目 标 制定中西部基层卓越法律人才培养标准，一定要站在我国实施依法治国战 略、建设和谐社会的高度，从中西部地区政权建设、国家安全、经济发展、民族 ’郭捷：西北政法大学副校长、教授。 29 中国法学会法学教育研究会2011年年会论文集 团结、社会稳定、人民幸福的大局出发，制定中西部基层所需要的卓越法律人才 标准。 (二)切实符合中西部基层法治工作的特点和要求 中西部地区基层司法实践具有多层次、多样性，面向广大的农村地区、民族 地区和艰苦偏远地区，社情民情复杂，经济不够发达，但社会矛盾依然突出，很 多纠纷具有事小影响大，需要综合性、创造性地分析问题、解决问题。卓越法律 人才标准的制定要充分考虑基层工作的特殊性。 (三)追求质量卓越 中西部基层卓越法律人才的培养标准，必须在人才培养质量方面高标准、严 要求，致力于在学生全面发展与个性品质培养上的卓越，以引导我国法学教育改 革方向，激励有志于我国社会主义民主法治建设事业的优秀青年，在基层、在中 西部实践法治信仰，建功立业，报效祖国和人民。 三、中西部基层卓越法律人才培养标准的构成要素 中西部基层卓越法律人才培养的标准由知识、能力和素质三维要素构成。 知识维度的要素包括法学专业知识和与法律职业相关的知识。从核心的法学 专业知识，到相关的人文、社会与自然科学的知识等，它们是法律职业人全面理 解法律、有效履行司法实践的智识基础；能力维度的要素包括法律职业的特定技 能和与之密切相关的其他可迁移性能力，它们是法律职业人综合运用知识分析与 解决法律问题的具体方式与手段；素质维度的要素主要包括思想道德、职业伦理 和身心素养，它们是保障法律职业人有效、负责任地履行司法职能的情意保障。 这三个维度的要素相互联系、相互支撑。知识是基础，能力是核心，素质是 保障。扎实的知识功底是提高能力、养成素质的基础；技能和能力是综合运用知 识所形成的有效认识和处理问题的本领；素质是知识和能力的外在体现，价值观 念、道德规范与行为准则，是保障法律人正确工作方向的保障。传授知识、培养 能力与养成素质统一于人才成长的各方面、全过程。 30 “中西部基层卓越法律人才培养标准”研究 四、中西部基层卓越法律人才培养标准 (一)思想修养与职业伦理 1．忠于国家、忠于人民、服从党的事业大局，对中国特色社会主义理论、 社会主义核心价值体系和社会主义法治理念在政治上、理论上和情感上具有高度 的认同感