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执行新 《事业单位会计制度》对事业单位财务工作的影响分析 王 珏 王 宇 1．国土资源部矿产资源储量评审中JR；2．吉林省延吉机场客货销售有限责任公司 摘要：财政部要求各级事业单位 自2013年 1月1日起，执行新 事业单位会计制度》。新 ((事业单位会计制度》既 保留了原制度的合理内容，又进行了若干重大突破和创新。执行新 ((事业单位会计制度))将对事业单位财务工作产生一 系列影响。本文在分析新制度的重大变化，总结其变化对事业单位财务工作的影响后，提出了事业单位会计制度进一步 改革的方向。 关键词：事业单位；新会计制度；变化；影响 为进一步规范事业单位的会计核算，促进公益事业健康发 3．明确规定基建数据并入会计 “大账” 展 ，财政部于2012年 12月9日修订发布了 事业单位会计制度》 新制度增设了 “在建工程”科 目，并在 “在建工程”科 目 (财会 [2012]22号) (以下简称新制度)，要求各级事业单 下设置 “基建工程”明细科 目，要求至少按月根据基建账中相关 位 自2013年 1月 1日起全面实施。 科 目的发生额，在会计 大“账”中按新制度进行处理。 新制度的修订是适应财政管理改革的需要，是配合新 ((事 4．改进与优化财务报表体系和结构 业单位财务规则》实施的需要，同时也是进一步规范事业单位会 新制度用 “财务报表”取代了原制度的 “会计报表”，明 计行为、提高事业单位会计信息的需要。与原制度相比，新制度 确财务报表包括会计报表及其附注，取消了原制度的收支情况说 变化较大，其主要变化为新增了与财政预算改革相关的会计核算 明书；同时新制度全面改革了资产负债表，借鉴会计核算的国际 内容，创新引入了固定资产折旧和无形资产摊销；明确基建数据 通行做法，规定资产负债表项 目按照流动资产与非流动资产、流 并入会计 “大账”，着力加强了对财政投入资金的会计核算；突 动负债与非流动负债分别列示。同时为满足预算管理要求，增设 出强化了资产的计价和入账管理等。执行新 (事《业单位会计制度》， 财政补助收入支出表，较好实现预算管理信息与会计信息的对接。 对事业单位的财务工作必然带来一系列积极的影响。 二 执行新制度对事业单位财务工作的影响 一 ． 新制度的主要变化 1．执行新制度对财政资金管理的影响 1．增加了与财政预算改革相关的会计核算内容 首先，新制度规定财政补助收入是 “事业单位从同级财政 新制度增加了与国库集中支付、部门预算、政府收支分类、 部门取得的各类财政拨款”，强调 “同级”的概念，因而新制度 国有资产管理等财政改革相关的会计核算内容。如：新增了 “零 规定的财政补助收入 口径较原制度大为缩小；其次，新制度严格 余额账户用款额度”、 “财政应返还额度”两个科 目，用以核算 区分财政补助和非财政补助结转结余 ，新设的科 目全面反映财政 实行国库集中支付的事业单位的用款额度和应返还额度；新增了 补助结转结余情况和非财政补助结余的形成及分配情况，新制度 “应缴国库款”和 “应缴财政专户款”两个科 目，分别反映事业 还要求准确地按 政府收支分类科 目》中 “支出经济分类”的款 单位应上缴国库和应上缴财政专户的资金；新增了 “财政补助结 级科 目进行明细核算。新制度特别强调的是，财政补助结转结余 转”、 财“政补助结余”两个净资产科 目，全面反映财政补助结 资金需按规定使用，不得提取职工福利基金，不得转入事业基金。 转结余情况，单独设置 “非财政补助结转”科 目，用以核算事业 2．执行新制度对固定资产的管理的影响 单位除财政补助收支 以外的各专项资金收入与其相关支出相抵后 新制度对事业单位固资产的管理的影响主要表现在以下两 剩余滚存的、须按规定用途使用的结转资金。 方面 ： 2．强化了资产的计价与入账管理 (1)固定资产名义金额计价使财务信息更加规范、完整。对 具体表现在以下三方面： 于无法取得相关凭证、同类或类似资产的市场价格，固定资产入