中国加强对其第二大河流黄河的水资源管理.pdfVIP

SHANDONGWATERRESOURCESNO．52009 Infonmtion ·63 · (上接第 59页) 产水资源商 品的劳动 。有鉴于 治与社会 目标 。水不可能完全商品化，必须将水的社会 此，我们应该认识到，广大用水户按规定缴纳的水费 ， 公益部分剥离出来 。由政府承担补偿 ，在规定的期限 应体现为各用水户对水资源商品的生产企业在生产水 内，水价 尚未到位，其差额不足部分 ，则应 由各级财政 商品中所提供的服务的成本回报 。否则。将导致职责不 实行政策性补助 。总之，水价分摊补偿必须统筹考虑成 清 、管理混乱 。 本补贴和价格补贴方式 ．既要保障用水户的利益和承 4．3坚持成本补偿 ．合理收益 受能力。又要保护供水企业的合法经营。 水价形成机制要逐步市场化 ．必须坚持成本补偿 、 4．5加强水价管理法制化建设 合理收益。在 “国家调控市场、市场决定价格 、价格配置 市场经济条件下的供水市场 ．其运行必须靠法制 资源 ”的前提下，要有利可图，才有人投资经营供水，农 来调节 ，充分运用现 已颁发的法律 、法规 ，规范文件 ，对 村 自来水事业方能不断发展。因此 ，在供水单位利润的 市场运行过程 中的诸方面、各种关系、各个环节予以调 计算中，应保证 自身适度发展需要 ，按照有关规定 ，利 节与约束，确保供水市场的正常运转 。同时，还应严格 润应不低于净资产的8％ 成本补偿主要供水 电价 ，应 按照国家现行财务制度和成本管理的有关规定 ，计算 、 按农村照明用电电价，而不应按 乡镇工业用电电价。供 核定供水成本 。建立正常的水价运行机制 ，使农村 自来 水电价偏高 。势必增加其成本。 水供水企业通过 “内部挖潜、节能降耗、强化管理、降低 4．4完善水价分摊补偿机制 成本”等手段 ，提高供水效益 ，真正反映供水成本和水 由于水不仅具有明显的社会属性 ．而且又是再生 资源供需关系的变化 ，有效地促进管理规范化、法制 的自然资源 ．政府往往通过农村 自来水供水实现其政 化 。