高等职业教育成本分担的困境与出路.pdfVIP

。ll繇_视热 鼠 人数 2009年第22瓤 ．_- -．_-。 C=了 同 等职业教育成本分担的困境与出路 O孙泽平 [摘要] 我国高等职业教育的总体经费不足与高等职业教育成本负担体系有密切关系。当前我国高等职业教育成本分 担体系面临的困境主要包括学生成本分担过多、政府分担比例过低、社会分担的成本不足、地区结构不均衡，必须加以改变。 [关键词] 高等职业教育；成本分担 高等职业教育需要较高的投入以保证高等职业教育学 费的比例低于该省普通高等学校学杂费占教育经费的比例； 校学生能够接受仪器、设备实训以及 “双师型”教师的教育。 仅北京、河北等九省市的地方高职高专学校预算内教育经费 如果要使职业教育学生达到高技能、熟练T人的标准，则需 占比例高于该省普通高等学校预算内教育经费占的比例。相 要投入更多经费建设实训基地等。按照我国目前的状况，职 比普通高等教育，学生个人承担了更多的职业教育成本。 业教育学校在这方面的投人缺 口较大。我国高职、高专学校 此外，从成本——收益的角度分析，学生个人除了承担 教育经费中36．46％用于支付教职T的T资、奖金及社会保 了较多的学费成本外，还负担了较高的接受高等职业教育 险等，用于设备购置及修缮的部分仅 占16．34％。由于缺乏 的机会成本。这种机会成本包括因为接受高等职业教育而 足够的经费保证，高等职业教育学生的实训条件难以得到 放弃的两年时问_T=作的成本和接受高职教育而放弃的接受 保证 ，教育质量也缺乏保障：根据系统论的观点，系统内在 普通高等教育的成本。同时，在我国接受高职教育的学生和 关系和状态的方程组中的各个依变量集合 ，以及这些变量 家庭还面临着潜在的心理成本。人们受 “学而优则仕”的传 的凋控将影响行为的总体结果，结合相关数据分析，我国高 统思想影响，普遍认为接受普通高等教育更有前途。相 比普 等职业教育的总体经费不足与高等职业教育成本负担体系 通高等教育，高职教育传递了“次优”的信号。这三种机会成 有密切关系。 本的不确定性不利于高职学生的求职和其他发展。另外，由 一 、 现行高职教育成本分担体系面临的困境 于高等职业教育的社会舆论评价不高，预期收益难以确定； 相对普通高等教育而言，当前我国高等职业教育成本 由于高等职业教育学生就业后还需要T作一段时间才能成 分担体系的总体特点是学生成本分担过多、政府分担比例 为熟练T人 、晋升技术等级、获得较高T资，因而还需要考 过低 、社会分担的成本不足、地区结构不均衡。具体来看，面 虑高等职业教育学生获得收益的时问贴现 临的困境主要包括： (二)政府分担 比例过低 (一)学生成本分担过多 以地方高职高专学校与地方普通本科学校教育经费的 我国高等职业教育学生的家庭收入普遍较低，这与较 比较，地方高职高专学校生均教育经费仅 占地方普通本科 高的高职教育学杂费负担存在较大矛盾 (中国教育年鉴 学校的六成左右(如下表)，而与中央部门普通本科学校生均 2()07)。我国2006年的人均 CDP仅为 17OHO美元左右，私人 教育经费的差距更大。 负担高等职业教育的费用负担较大。以高职高专学校为例， 表一 2006年地方高职高专学校与地方普通本科学校 全国平均预算内教育经费占教育经费的比例为34．41％，学 生均教育经费支 出对比 单位：元 杂费收入 占教育经费的比例为48．59％ 而普通高等学校，全 国平均预算内教育经费占教育经费的比例为4】．89％，学杂 费收入 占教育经费的32．12％。全国31个省、自治区、直辖市 中，仅贵州、西藏两地的地方高职高专学校学杂费占教育经 数据来源：《中国教育经费统计年鉴200V~，以下同。 模急剧扩张，本来计划在 2010年力争 整合与优化 ，就业问题 日益突 出。如何 产力相对落后 的矛盾是我们这个社会 达到的 目标 ，结果几年后就远远超过 化解每年庞大数量的毕业生 ，成 了教 的基本矛盾 ，需求无限，发展才能无 了 (1999年国务院批转教育部面向21 育乃至全社会的难题。