转变发展方式保持平衡增长.pdfVIP

THEORY COLUMN … … ～ 一 ： ∞ 一 酗 薯 鬻 誊氍 勰 编者按： 2009年 ，在应 ： ‰头，呈现企稳回升 ： 缓慢复苏，外需有 一 变化的能力增强 。 融潜在风险增大等问题 ，国家信息中心经济预测部副主任祝宝 良预计2们0年我国经济增长 8．5％左右，CPI上涨2．5％左右，国际收支平衡状况继续改善。他认为，2010年保持经济平 稳增长应作为宏观调控的首要 目标，继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，着力 “稳增长、调结构 促改革、惠民生”。 。 祝宝 良 面对复杂多变的国内外环境 ，中 技投入、改善 民生 、稳定出 口等多项 鞋帽 、箱包等低端产 能 ，而且还包 央经济工作会议确定了2010年经济工 政策 ，一揽子计划遏制了经济快速下 括多晶硅、光伏太 阳能 电池等高端产 作的总体要求 ，即保持宏观经济政策 滑 ，稳定 了投资者和消费者信心 ，促 能。钢铁、有色、建材、化工等传统 的连续性和稳定性，继续实施积极的 进了经济稳定回升。 行业产能 已经过剩 ，但在建和新建项 财政政策和适度宽松的货 币政策 ，着 在肯定成绩的同时，我们还要清醒 目仍有加大的规模。据统计 ，2008年 力提高政策的针对性和灵活性 ，更加 地看到，我国经济发展还面临不少的矛 底我 国粗钢产能6．6亿 吨左右 ， 目前 注重提高经济增长质量和效益，推动 盾和问题，有的问题还在进一步积累。 实际需求为4．7亿吨左右 ，1．9亿 吨左 经济发展方式转 变和经济结构调整 ， 目前 ，我 国产 能过 剩 问题较 为 右产能出现闲置。水泥行业总产能达 推进 改革 开放 和 自主创 新 ，改菩 民 突 出，从低端到高端产能、从 内需到 到17—18亿 吨 ，而市场需求量大约为 生，统筹国内国际两个大局 ，努力实 外需产能、从传 统到新兴产能均不 同 14亿吨 ，存在3 4亿 吨过剩产能 。部 现经济平稳较快发展。总的看 ，2010 程度面临过剩 问题 。同时 ，部分项 目 分新兴行业也显露产能过剩迹象 。新 年经济发展 的主基调是在注重转变经 存在前期工作不扎实、项 目管理不规 能源 、新材料等行业在我国属于新兴 济发展方式中保持经济平稳增长。 范 、项 目趋 同化倾向突出等 问题 ，重 产业 ，发展处于起步阶段 ，需求市场 复建设有所显露 。外需行业产能过剩 正视发展中的矛盾 尚未充分建立 。但是在本轮大规模投 问题难 以解 决 。受金融危机影 响 ， 资的刺激下 ，部分新兴行业 由于新建 国际金 融危机爆 发 以来 ，我 国 2009年 以来，中国出 口呈现急剧下滑 项 目快速增长 ，产品需求相对滞后， 政府有针对性地 出台了4万亿投 资刺 趋 势，导致大部分为外需服务的生产 已经 出现了产能过剩迹象。 激计划和十大产业振兴规划、加大科 能力出现过剩 ，其中不仅包括纺织 、 经济增长主要依赖政策拉动 ， 2010年第2期宁因全船宝I39 理论专题 THEORY CoLUMN 支撑经济增长 的内生动力不强。2009 内现有 政策取 向基本 保持不 变 的 年 以来