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简论我国教育服务贸易出口遇到的困难
【摘要】一个国家的教育服务贸易出口程度已经作为一个国家文化对世界文化影响的参考。
我国教育服务贸易出口并非一帆风顺。除我国本身教育出口问题外,西方等发达国家教育资
源良好的口碑对我国教育出口也形成很大的冲击。可见,我国教育服务贸易出口还有很长一
段路要走。
【关键词】教育服务教育出口 困难
一、出口规模较小
虽然我国在近几年来的来华留学生人数逐渐增加,到2013年时达到了约35万人次,但
和其他国家相比,我国教育服务贸易出口规模还是较小。我国的留学生接受与派出比例严重
失调,导致每年近10亿人民币教育资金流向国外。在2012~2013学年中,约有82万名留
学生在美国留学,每年留学经济会为美国的经济贡献大约240亿美元。而与此同时,作为留
学生大国的英国教育出口的价值目前每年超过140亿英镑。澳大利亚接收留学生人数达到
23万人,单单学费与留学生生活费就流入澳大利亚240亿澳元。显而易见,我国教育服务
贸易出口规模远不如其他发达国家。
二、来华留学生教育的层次较低
2000年以来,来华留学生中的学历生比例有提升,2001年为26.9%,2013为41.5%。
尽管如此,非学历生的比例仍占有相当大的优势。这反映了一个现象:来华留学接受教育的
人员层次还较低,还有可以提升的教育质量空间。从学历来看,主体是本专科生,2010年
以前占了全部学历生的80%以上。而研究生只占了不到20%,其中硕士生约占12%,博士
生约占5%。虽然自2010年起,专本科生所占比例有所下降,硕博生比例有所增加,硕研
生所占比例增加较为明显,但整体趋势并没有太大改变。因此现在的局面依然为以本、专科
生层次为主,研究生为辅。而赴美、德等发达西方国家留学生研究生达到近7成,与我国恰
恰相反。
三、教育服务贸易的产业利润较低
我国吸收的来华留学生以学习语言等文科为主,学历生、长期生比例又较低,显而易见
所得利润就较低。来华经济效益与国际和出国相比差距巨大。日前许多国家将扩大“教育出
口”作为国家贸易发展战略。澳大利亚因2002年在华盛顿 “国际教育服务贸易论坛”上赢
得“教育出口大国”,当即从教育服务贸易中获得50亿澳元收入,教育服务一跃成为该国最
大服务贸易产业之一,贸易额甚至一度超过了传统的羊毛出口产业。与澳大利亚等国正好相
反,目前中国在教育服务出口领域存在贸易逆差,因为来华留学生数量少于出国留学生,赴
外留学生学费又高于来华留学生学费,从而导致了这一结果。中美两国最高留学费用的比率
约为1∶7;与英国相比,英国高等学校录取一名海外学生相当于录取10名本地学生。而我
国在国外的留学生又以学习自然科学及工商管理、经济等理工科为主。这些学科所付费用较
大,逆差金额比例高达 1∶10.72。且我国对外输出留学生人员大部分为高端人才,而来华留
学生多是来自发展中国家,发达国家留学生人数较少,且层次较低。
四、我国学历学位的国际认同度较低
我国高等教育学历学位的国际认同不高,也是制约我国国际教育服务出口贸易发展的一
大问题,同时也是进口贸易规模居高不下的主要原因。尽管加入WTO后,我国政府与20
多个国家和地区先后正式签署了《关于相互承认高等教育学历和学位的协议》,但仍有绝大
多数国家和地区不承认我国高等教育的学历和学位。并且,由于各个高等院校有权制订各自
的录取标准权限,对于任何国际学生来说,想顺利进入某所国外院校进行教育仅有政府层面
的资格保证远远不够,还必须达到理想院校的提出的具体录取要求。
其中我国学历学位的国际认同度低,主要原因是我国在世界上出名的大学相当有限,只
有北京大学、清华大学这类超一线大学。这更说明了一个问题,我国的教育质量远远不及世
界一流大学。如何提高我国输出教育质量,又如何扩大我国高校的国际知名度确定是个很大
问题。
五、扩大海外市场过快导致教育质量较差
外国了解我国文化可以通过网络、媒体、电影等媒介,然而学习中国文化主要还是通过
“孔子学院”进行学习。截止到2014年4月中旬,全球已经建成 1086所孔子学院,截止至
去年年底,孔子学院学员为85万,而海外学习汉语人数更达到1亿人。显而易见,随着中
国国力提高,国际地位加强,中国文化的渗透,形成了不折不扣的“汉语热” 。但伴随着
海外孔子学院一个一个的增加,被忽视了的教育质量却随之下降。从硬件方面来看,我们提
供的的教材理应成为普遍使用的教材,但是国内多家大学编了无数的教材却很难挤入市场。
或许因为内容不
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